2024年7月17日，在伦敦议会大厦举行的议会开幕式上，英国国王查尔斯三世戴着帝国皇冠和国家长袍，在上议院会议厅的君主宝座上宣读国王的演讲。(亨利·尼科尔斯/美联社泳池照片)
伦敦(美联社)——周三，英国新工党政府在盛大的议会开幕式上公布了“国家复兴”计划，承诺将平息国内的政治动荡，缓解生活成本危机。
稳定英国总理斯塔默(Keir Starmer)在一份由政府官员撰写、由国王查理三世(Charles III)发表的演讲中宣布了这项立法议程的核心内容。
“我的政府将寻求与企业和劳动人民建立新的伙伴关系，并通过优先为所有社区创造财富来帮助国家摆脱最近的生活成本挑战，”国王在向数百名立法者和身穿红色长袍的上议院议员发表讲话时说。
自2020年成为工党领袖以来，斯塔默一直将他的左倾政党推向中间，他在竞选中承诺以纳税人适度的代价为英国带来大胆的变革。他的目标是支持工人和企业，支持大规模的新建设项目和保护环境。这样做的风险是，他最终可能不会取悦任何人。
在演讲的书面介绍中，斯塔默敦促人们保持耐心，称改变需要“坚定、耐心的工作和认真的解决方案”，而不是简单的答案和“民粹主义的万药油魅力”。
国王的演讲是国家开幕式的核心部分，在这个场合，王室的盛况与精明的政治相遇，国王戴上镶满钻石的皇冠，坐在镀金的宝座上，宣布了他的政府打算在明年通过的法律。
工党在7月4日的大选中赢得压倒性胜利，因为在经历了多年的高通胀、道德丑闻和更换首相之后，选民们把矛头指向了保守党。斯塔默承诺修补国家老化的基础设施和磨损的公共服务，但表示他不会提高个人税收，并坚持改革必须受到“牢不可破的财政规则”的约束。
但他显然相信国家在公共生活中应发挥积极作用。周三的演讲包括40项法案——保守党上次的演讲只有21项——从房屋建设到英国铁路国有化，以及通过一家国有绿色电力公司——英国能源公司(Great British Energy)来实现国家电力供应的脱碳。
政府表示，它将“让英国建设起来”，设立国家财富基金(National Wealth Fund)，并改写阻止新建房屋和基础设施的规划规则。
经济措施包括更严格的企业管理规则，以及一项确保所有政府预算都得到提前独立审查的法律。这是为了避免重蹈2022年时任英国首相利兹·特拉斯(Liz Truss)引发的混乱局面。特拉斯的减税计划震动了英国经济，结束了她短暂的任期。
政府承诺加强对工人的保护，禁止一些“零时工”合同，并提高许多员工的最低工资。还宣布了保护租房者免受劣质住房、突然驱逐和房东不让他们养宠物的保护措施。
政府承诺给地方政府更多的权力，改善公共汽车和铁路服务——这是前保守党首相鲍里斯·约翰逊承诺的、但基本上未能实现的英国以伦敦为中心的经济“升级”的关键。
尽管斯塔默避免了大规模的工业国有化，但政府计划将饱受延误困扰的火车运营商纳入公有制。
工会和商业团体暂时对经济公告表示欢迎。英国总工会(GMB)的领导人加里·史密斯(Gary Smith)称这次演讲是“一股新鲜空气”。英国工业联合会(Confederation of British Industry)首席执行官雷恩·牛顿-史密斯(Rain Newton-Smith)表示，该计划“提出了一个重大选择和大胆举措的计划，需要为经济带来转变。”
讲话中说，政府“认识到全球气候挑战的紧迫性”，这与保守党政府强调石油和天然气勘探的语气有所改变。除了增加可再生能源，它还承诺对向河流、湖泊和海洋排放污水的水务公司进行更严厉的处罚。
这次讲话包括了加强边境安全的新措施，建立了一个加强了反恐权力的边境安全司令部，以打击人口走私团伙。
此前，斯塔默决定放弃保守党有争议且未实现的计划，即让抵达英国的人穿越英吉利海峡前往卢旺达。
这次演讲还解决了一个困扰前几届政府的问题:改革上议院。未经选举的议会上院有近800名议员，其中大部分是终身政治任命，但也包括近100名世袭贵族。政府表示，它将取消世袭贵族“过时且站不住脚”的存在，尽管没有提及工党将上议院退休年龄设定为80岁的承诺。
虽然政府仍计划在下次选举前将投票年龄从18岁降至16岁，但也没有提及将投票年龄从18岁降至16岁的承诺。
尽管施塔默的议程标志着与被击败的前首相苏纳克(Rishi Sunak)领导的保守党政府决然决然，但他恢复了苏纳克的计划，通过逐步提高购买烟草的最低年龄来阻止子孙后代吸烟。
讲话证实，政府希望“重启与欧洲伙伴的关系”，英国将在2020年退出欧盟，并表示英国对乌克兰的坚定支持不会改变。
国王乘坐马车从白金汉宫前往议会，经过一小群举着“打倒王室”标语的反君主制抗议者，然后穿上礼服，戴上帝国皇冠发表演讲。警方说，一个环保活动组织的10名成员在议会附近被捕，他们涉嫌计划扰乱就职典礼。
尽管有皇室的装饰，但这只是名义上的国王演讲。这些话是由政府官员写的，女王在宣读时没有流露出一丝情绪。
政府智库研究所(Institute for Government)高级研究员吉尔?鲁特(Jill Rutter)表示:“国王在这件事上没有任何决定权。”
