
一组澳大利亚研究人员呼吁对该国的环境法进行紧急改革,以实现其雄心勃勃的积极保护自然的承诺。
这项由昆士兰大学、昆士兰科技大学和格里菲斯大学共同领导的研究结果发表在《科学》杂志上,突出了拟议中的环境保护和生物多样性保护(EPBC)法案改革中的关键缺陷。
国际上对“自然积极”的定义是,生态系统的健康、丰富度和复原力较2020年基线有可测量的增加;生物多样性恢复的一个雄心勃勃但至关重要的目标。
“‘自然积极’的想法有可能彻底改变生物多样性的结果,但我们必须从一开始就制定有效的立法,使其成为现实,”昆士兰科技大学生物与环境科学学院的合著者乔纳森·罗兹教授说。
虽然澳大利亚是第一个致力于自然积极法律改革的国家之一,但该团队警告说,目前的提案没有达到国际最佳实践。
昆士兰大学环境学院的联合首席作者汉娜·托马斯说:“为了实现其对自然的积极目标,并实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架2030》的目标,澳大利亚必须立法规定生物多样性的绝对净收益,为恢复工作提供充足的资金,并对这些工作进行监测,并执行严格的生态补偿政策。”
澳大利亚政府的法律改革被称为“自然积极计划”,并于2022年由联邦环境和水资源部长Tanya Plibersek宣布。
然而,格里菲斯大学环境与科学学院的米歇尔·沃德博士表示,澳大利亚目前的提案未能确保一个真正对自然有利的未来。
研究人员提出了四个关键步骤:
为“绝对净收益”立法:澳大利亚法律必须确保开发造成的任何生物多样性损失都得到充分补偿保护工作带来了生物多样性的绝对净收益,而不仅仅是相对于“一切照旧”的改善。目前,澳大利亚对自然积极的定义偏离了国际标准最终被接受的定义,这将允许生物多样性继续下降。
限制和补偿生物多样性的损失:该研究警告不要允许开发商补偿环境通过支付可能不会直接使受影响的生态系统受益的政府损害,这些生态系统有可能取代更受威胁且更难取代的生态系统E生态系统受威胁较小和/或更容易被取代的栖息地。此外,一些生物多样性是不可替代的,所以它是重要的是要限制,如果可能的话,首先要避免对不可替代的生物多样性产生负面影响。
确保发展影响之外的净收益:澳大利亚法律必须解决和扭转生物多样性下降的问题,而不仅仅是补偿发展影响造成的自然损失。这将需要大幅提振经济保护基金和资源。
加强透明监测:有效和透明地实施生物多样性政策至关重要。沃德博士强调,澳大利亚的许多濒危物种缺乏适当的监测,这使得生物多样性保护法的执行变得困难。
论文《实现“自然积极”需要净收益立法》发表在《科学》杂志上。

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