了解备忘录内容的几位消息人士告诉Nextgov/FCW，预计拜登总统将于周五收到一份国家安全备忘录，其中概述了人工智能技术可能对美国国家安全态势构成的具体风险，该备忘录将在鼓励人工智能系统的实验与限制它们可以部署的环境之间建立联系。
作为拜登2023年10月关于人工智能的行政命令的一部分，即将发布的备忘录旨在“制定一种协调的行政部门方法来管理人工智能的安全风险”，预计将以管理和预算办公室之前发布的指导意见以及2023年11月在布莱切利公园和七国集团会议上讨论的国际承诺为基础。
一位熟悉备忘录预期内容的人士表示:“这份(备忘录)关注的是存在于军事和情报机构中的国家安全系统，但联邦调查局和国土安全部的一些系统也将符合要求。”
在政府合同方面，这份备忘录不会对人工智能的采购程序做出任何改变，但可能会对云服务提供商和前沿模型开发者产生“重大影响”，让他们彻底了解如何最负责任地部署这些技术。
确保美国在人工智能创新和标准化方面的领导地位也可能是该备忘录的重点，预计将解决国内劳动力挑战。
另一位了解备忘录内容的人士表示:“除了强调将战略重点放在人才发展上，这对保持技术领先地位至关重要之外，重点还将放在美国国内的人才发展上，并将顶尖人才引入美国。”“这被视为提高国家在人工智能技术方面的竞争优势的关键。”
预计这份备忘录还将涉及人工智能计算的能源需求，以及如何最好地平衡这些需求与推动清洁能源的政策。
该备忘录预计将阐述人工智能不应如何用于政府运作。第一位消息人士表示，备忘录可能会包括一份人工智能系统“禁止使用”的简短清单，例如利用它来操作核武器和跟踪受宪法保护的活动，如言论自由。
备忘录还将概述人工智能的“高影响”用例。高影响力人工智能部署的例子可能包括风险场景——比如实时生物识别跟踪和识别个人对国家安全的威胁——这些不被禁止，但需要更大的监督。
“那些高影响用途将受到各种治理和风险管理实践的约束，这些实践将与OMB备忘录中的类似，尽管在某些方面有所不同，”第一位消息人士表示。
另一位熟悉备忘录的消息人士说，虽然这份备忘录最初将是保密的，但拜登政府希望尽可能地解密，以便日后更广泛地查阅。
国家安全领域的专家指出，这份备忘录对于为政府如何应对人工智能技术带来的风险和优势定下基调非常重要。
“你在这里看到的是政府真正影响基本自由和权利的能力:他们决定调查谁，他们决定监视谁，他们允许谁进入这个国家，他们指定谁为国家安全或公共安全威胁。纽约大学布伦南司法中心自由与国家安全项目联合主任法伊扎·帕特尔在接受Nextgov/FCW采访时表示:“这些事情对个人来说非常重要，真的会影响他们的生活。”“所以我认为这是一个非常高风险的文件，我认为，它没有像其他一些人工智能工作那样受到那么多的关注。”
帕特尔指出，在国家安全组织内部，往往需要内部机制来强制执行保障措施。她说，引入更强有力的外部监督来确保人工智能技术的安全部署，将有助于联邦机构在人工智能融合的同时保护公民自由。
“我很高兴看到高风险系统的强大护栏。我很高兴看到一个强有力的高风险系统清单，但我确实怀疑政府内部是否有有效的机制来确保这些规则和保障措施是否得到了遵守。”
