1月16日，以陆军总司令阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）为首的巴基斯坦军方领导层在开伯尔-普赫图赫瓦省首府白沙瓦与所有主要政党举行了会议。虽然这次会议的政治意味——最引人注目的是与巴基斯坦正义运动党（PTI）高层领导人就被监禁的前总理伊姆兰汗（Imran Khan）的未来举行的会议——吸引了媒体的最多关注，但安全问题仍是白沙瓦讨论的主要议题。
外交官获悉，政治领导人已获悉，开伯尔-普赫图赫瓦的军事行动强度即将增加，特别是在合并的前联邦直辖部落地区（联邦直辖部落区）。最近几个月，巴基斯坦塔利班运动（TTP），也被称为巴基斯坦塔利班，一直在他们的老避难所——前联邦直辖部落地区增加他们的存在。
消息人士告诉《外交官》，在白沙瓦举行的高级别安全会议还批评了军队过去的政策。一名省级反对党成员告诉《外交官》杂志说：“陆军参谋长承认TTP恐怖分子不应该（在2021年）被释放，并承认‘好塔利班坏塔利班’的政策给巴基斯坦造成了很大伤害。”
会议上还发表了许多对巴基斯坦正义运动党的批评。巴基斯坦正义运动党统治着开伯尔-普赫图赫瓦省，反对党指责巴基斯坦正义运动党对-à-vis塔利班的政策是巴基斯坦正义运动党在前联邦直辖部落地区死气沉沉的主要原因。当军方领导层分享了他们所谓的“有针对性的安全行动”的细节时，巴基斯坦正义运动党的利益也受到了质疑。反对党很快指出，这些地区对开伯尔-普赫图赫瓦省的执政党有大量的地面支持。据报道，开伯尔-普赫图赫瓦省省长费萨尔·卡里姆·昆迪说，由首席部长阿里·阿明·甘达普尔领导的正义运动党政府没有为行动分配足够的资源，因为他们不希望塔利班被消灭。昆迪是由中央政府任命的省长，他指责省政府挪用用于反恐工作的资金。
虽然穆尼尔强调不承认提到巴基斯坦正义运动党和伊姆兰·汗，但他同意释放巴基斯坦塔利班战士的举动——发生在伊姆兰·汗担任总理期间——导致了该组织的复苏。这位陆军参谋长重申，军方将不再容忍塔利班在巴基斯坦的任何存在，甚至使用“khawarij”这个词来形容塔利班，这个词的意思是伊斯兰教之外的人，现在这个词经常被主流媒体吹捧。巴基斯坦军方也在新闻发布会上称TTP为“khawarij”。
穆尼尔在会议上进一步重申，塔利班在阿富汗的藏身之处是不能容忍的。“上个月的行动传达了这样一个信息，即我们不会容忍这些哈瓦里吉分子为攻击巴基斯坦提供安全庇护所，”一名军方官员告诉《外交官》杂志，他指的是巴基斯坦军方12月24日对阿富汗东部帕克蒂卡省的空袭。阿富汗在去年年底以越境袭击作为报复。
这次在白沙瓦举行的安全会议旨在分享军方即将在开伯尔-普赫图赫瓦省开展的反恐行动，会议是在恐怖主义日益猖獗的背景下召开的。去年，巴基斯坦发生了十年来最多的武装袭击事件，其中大多数是由巴基斯坦塔利班及其附属组织实施的。自阿富汗塔利班于2021年接管阿富汗以来，TTP增加了在开伯尔-普赫图赫瓦省的存在，当地人首当其冲地受到圣战暴力和安全行动的打击。
开伯尔-普赫图赫瓦省坦克的政治活动人士阿卜杜拉·贝塔尼（Abdullah Bettani）说，“无法无天的情况增加了，人们不敢在日落之后走出家门。”“尽管安全行动更有针对性，但对当地人仍然造成了重大损害。包括妇女和儿童在内的许多人在交火中丧生。”
贝塔尼补充说：“与过去不同的是，现在有资源、甚至愿意搬迁的人更少了。经济形势明显恶化，人们对政府缺乏信任。”
尽管巴基斯坦各地的反军情绪在增长，尤其是因为正义与公正运动党和伊姆兰·汗的支持，开伯尔-普赫图赫瓦省的当地人长期以来一直对国家的政策感到不满。金融危机和不断上升的失业率进一步帮助了TTP在这些地区的招聘。联合国的一份监测报告估计，该组织大约有6500名武装分子，而当地人认为，现在隶属于TTP的武装分子可能多达2万人。
除了人力激增之外，TTP还从美国在2021年从阿富汗撤军时留下的价值70亿美元的武器和装备中分得了一部分。现在，TTP正利用其日益增强的力量引发该地区的断层线，并正在部署资源，在开伯尔-普赫图赫瓦省的许多地方建立一个平行的治理体系。与阿富汗塔利班政权类似，TTP目前在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省有官员，包括当地指定的省长和情报官员。
“巴基斯坦塔利班搬迁到包括斯瓦特在内的合并地区，在当地人民和部落之间造成了动荡——旧的敌意已经复活，土地问题加剧，争夺地区控制权的斗争已经开始，”来自前联邦直隶部落的部落权利活动家莫娜·纳西尔告诉《外交官》杂志。他说：“塔利班全副武装，因此参与诉讼的各方都希望塔利班站在自己一边。他们得到土地、权力和重新安置。这是最近不同部落之间发生杀戮、绑架、勒索和小规模冲突的原因之一。”
一个突出的例子是TTP的出现加剧了冲突，目前可以在合并后的库拉姆地区看到，自11月以来，该地区实际上已经与该省其他地区隔离开来。自从TTP重新出现以来，100多个村庄仍然被部落和冲突包围。纳西尔说：“这些杀戮是关于巴基斯坦塔利班在塔洛库吉村和巴德沙科特村的搬迁。”他指的是库拉姆的暴力事件。巴基斯坦塔利班历来在那里与哈卡尼网络一起建立了据点。
哈卡尼网络是巴基斯坦军队在占领喀布尔之前的关键战略资产，现在是阿富汗和巴基斯坦塔利班之间的直接联系，也是巴基斯坦政府与TTP和哈菲兹·古尔·巴哈杜尔（Hafiz Gul Bahadur）等其他复活的附属组织谈判的中间人。随着巴基斯坦塔利班势力的增长，特别是在边境地区，哈卡尼网络在开伯尔-普赫图赫瓦省的可见存在有所增加。哈卡尼网络的高级领导人、塔利班政权的难民和遣返部长哈卡尼上个月在伊斯兰国策划的炸弹爆炸中丧生后，包括白沙瓦在内的开伯尔-普赫图赫瓦省的许多地方为他举行了伊斯兰纪念仪式。
虽然巴基斯坦军方领导层对喀布尔政权采取了更强硬的立场，但当地人表示，哈卡尼网络的领导人在巴基斯坦仍享有几十年来享有的同样的安全协议，这表明军方仍在继续提供支持。
巴基斯坦塔利班领导人胡萨拉尼在与《外交官》分享的一份声明中说，巴基斯坦塔利班与哈卡尼网络有着相同的目标。他说：“我们将继续哈卡尼烈士的使命，他不仅在阿富汗建立伊斯兰酋长国的过程中发挥了关键作用，而且也为世界各地的穆斯林争取同样的目标。现在是穆斯林团结起来，坚定不移地推进使命的时候了。”
巴基斯坦人民党前发言人埃赫桑说，为了进入巴基斯坦，该组织正在重新制定战略。他说：“塔利班运动的重点仍然是军队，它将扩展到其他机构。塔利班运动已经决定，如果政府以塔利班的住宅和家人为目标，他们也会这样做。”他补充说：“巴基斯坦塔利班的最终目标是在巴基斯坦建立伊斯兰统治。我们想要100%的伊斯兰，即使有人给我们99%的伊斯兰，我们也不会同意。”
尽管军方在官方的叙述中试图将巴基斯坦塔利班逐出教会，但TTP对伊斯兰教言论的支持强调了该组织享有伊斯兰教的合法性——比政府更有合法性。此外，TTP口头上野心勃勃地要进一步进入巴基斯坦，超越阿富汗和巴基斯坦边境的部落地区，这表明军方对塔利班的口蜜腹剑仍在发挥作用，尽管军方领导层誓言如此。
“军方对塔利班的表面立场仅仅是表面的。TTP实际上是在运作一个影子政府，”来自北瓦济里斯坦的前国民议会议员、全国民主运动主席莫辛·达瓦尔说。“TTP享有的权力越多，它的平行司法系统就变得越强大，它对该地区事务的控制就越大。今天，巴基斯坦塔利班组织装备更精良，更具战略性，更有组织性，类似于阿富汗塔利班在巴基斯坦的运作方式。”
随着TTP在开伯尔-普赫图赫瓦省的影响力不断增强，除了袭击事件激增之外，该组织采用阿富汗塔利班的治理模式，其目标似乎与喀布尔政权的目标没有太大区别。达瓦尔说：“很明显，巴基斯坦塔利班准备把某些地区正式移交给他们。“他们设想建立自己的酋长国。”
