

自民党议员村井秀树(左后排)
2024年11月27日,日本立宪民主党议员青木洋一郎(右后排)和其他党派的议员在国会大厦讨论研究、公共关系和住宿津贴之前。(每日/ Akihiro Hirata)
修订后的《国会议员津贴法》已获得通过,并将于2025年8月生效,要求国会议员披露每月100万日元(约合6400美元)的研究、公共关系和住宿津贴的使用情况。
向国民公开政治资金的使用情况是理所当然的事情。必须改革这种不受约束地使用这些资金的做法,就好像这是议员们的特权一样。
以前被称为“文件、通讯、交通、住宿津贴”的津贴是为了支付政治活动中发生的邮费、电话费等费用而引入的,议员们不需要公开收据。这笔钱是与他们的工资分开发放的,基本上是由他们自己决定使用的,因此被称为“第二个钱包”。
2021年,在众议院选举结束后,当选的议员每月都能得到全额津贴,改革的势头也随之增强。
在2022年法律修订后,支付制度调整为按日计算。将国家政策研究、公共关系和与公众互动的费用范围扩大到符合条件的费用范围,并相应地更名为津贴。
然而,缺乏透明度的情况仍然存在,而且随着公众对政治资金的批评越来越多,要求披露的呼声也越来越高。
根据最新的修正案,议员们现在将被要求向各自议院的议长提交年度报告,说明津贴的使用情况,并附上收据的副本,这些文件将被公开。任何未使用的资金必须归还国库。
虽然这些变化旨在提高透明度,但挑战依然存在。
这些规则的具体允许使用范围和具体披露方式等制度的建立已被推迟到未来考虑。
有人指出,目前,私人秘书的人事费和办公室租金等许多支出都不在该法案的适用范围之内。甚至还有用津贴购买家用电器的情况。
许多政党不愿严格界定允许使用的范围。但是,由于这些津贴的资源来自纳税人,因此不允许将其用于不相关的目的。
数字化也至关重要。为了便于公众监督,数据应该以一种便于搜索、分类和组织的格式披露。
针对自民党秘密资金事件,国会还通过了全面废除政策活动资金的《政治资金管理法》修改案,并结束了临时国会。
但是,包括每月津贴在内的“政治金钱”问题,很多都没有得到解决,将推迟到明年。执政党和反对党都必须直面这些遗留下来的挑战。