【编者按】
美国最高法院再度为特朗普政府的外交政策大开绿灯！9月26日，这座司法殿堂以6:3的保守派优势作出重磅裁决，允许白宫扣留国会批准的40亿美元对外援助资金。这场司法博弈背后，是总统与立法机构关于"钱袋子"权力的世纪角力。自由派大法官痛斥此举破坏三权分立根基，而特朗普团队则坚称这是践行"美国优先"的必要手段。更耐人寻味的是，法院罕见启用"口袋废止权"这一1977年后再现的冷门法律工具，让即将在9月30日到期的巨额拨款悄然蒸发。当行政权与立法权在宪法边界激烈碰撞，这场涉及联合国维和、海外民主推广的资金拉锯战，正在重塑美国外交的决策逻辑。
华盛顿讯：美国最高法院周五（9月26日）再次站队特朗普，允许其政府在本财年扣留国会批准的约40亿美元对外援助资金，这位共和党总统正持续推进其"美国优先"议程。
大法官们暂时叫停了华盛顿特区联邦法官阿米尔·阿里的命令，该命令要求政府立即采取行动拨付争议资金。阿里法官的裁决源于援助团体对政府行动提起的诉讼。
最高法院目前以6:3的保守派占多数，三位自由派大法官对此提出异议。
法院在未署名的命令中指出，提起诉讼的援助团体可能缺乏法律诉讼资格，并担忧反对特朗普的裁决可能损害其处理外交事务的权力。
本案核心在于：当国会拨款项目与总统政策相悖时，总统撤销资金的权限究竟有多大？
政府在法庭文件中强调，相关资金"与美国外交政策相冲突"，体现了特朗普削减海外援助的"美国优先"立场。特朗普同时着手裁撤主要外援机构——美国国际开发署。
美国政府2025财年将于9月30日截止。争议的40亿美元援助资金原本用于对外援助、联合国维和行动及海外民主推广。
国会去年预算的外援资金中，约有110亿美元将在本财年末到期。政府通过"口袋废止"这一非常规手段冻结40亿美元拨款，试图规避国会批准的支出。美国宪法明确规定财政权属于国会。
自由派大法官埃琳娜·卡根在异议书中直言，此次裁决践踏了三权分立原则。她强调宪法"赋予国会通过拨款法案决定支出的权力"。
"如果法律要求资金必须拨付，且国会未通过废止或其他行动解除行政部门的义务，行政部门必须遵守。"卡根大法官的异议得到索尼娅·索托马约尔和凯坦吉·布朗·杰克逊两位大法官联署。
阿里法官于9月3日裁定，政府不能随意扣留资金，除非国会修改法律，否则必须遵守既定的拨款法案。
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司法部律师向最高法院陈情，称阿里法官的禁令"对三权分立构成严重且紧迫的威胁"。
"让行政部门拨付其正要求国会废止的资金，既自相矛盾又毫无意义。"他们写道。
特朗普预算主任拉塞尔·沃特主张，总统在申请资金废止后有45天扣款权，此举可将拨款拖至财年结束。白宫透露该策略上次使用是在1977年。
法律专家指出，特朗普以这种方式追回国会拨款的做法史无前例。
哥伦比亚特区联邦上诉法院9月5日以2:1裁决拒绝暂停阿里法官的命令，促使政府向最高法院提出申请。
在外援案中，最高法院于9月9日暂停执行阿里命令以斟酌后续程序。今年以来，政府多次要求大法官介入放行被地方法院阻碍的特朗普政策。自特朗普1月重返白宫后，最高法院在几乎所有受理案件中均支持政府立场。
在此前类似的外援案件中，最高法院3月以5:4投票结果，曾拒绝政府扣付援助组织已开展工作所需的20亿美元资金。
