【编者按】伦敦超低排放区（ULEZ）政策自实施以来，始终深陷“敛财争议”与“环保成效”的双重舆论漩涡。一边是市政厅两年狂揽2.26亿英镑收费罚款，一边是市民质疑数据透明度缺失——当治污政策与巨额收费挂钩，公众信任该如何重建？本期深度解析ULEZ背后的数据迷局，看环保理想与现实利益如何博弈。
萨迪克·汗爵士领导的市政厅被指控未能收集ULEZ政策第二年的完整污染数据，尽管该计划已收取数百万英镑费用。
《每日快报》试图通过信息公开法获取2023年7月ULEZ扩大范围两年后，伦敦全境有害污染物的具体数据。
市政厅曾对ULEZ首年扩张影响发布详尽分析报告，但次年却未延续同等级别的数据公开。
这项针对每日12.5英镑收费（影响数百万车主）的信息公开申请，再度引爆舆论质疑——ULEZ根本是“割韭菜计划”。
伦敦郊区议员大卫·西蒙兹直言：“我的选民为汗市长的ULEZ掏空钱包，始终怀疑这不过是创收手段。”
这位曾反对ULEZ扩张的议员补充道：“市长拿不出数据证明持续效益，再次暴露他根本不在乎开车出行的伦敦人。”
自2023年8月ULEZ覆盖全伦敦以来，伦敦交通局（TfL）仅收费和罚款就狂揽2.26亿英镑。
这还不包括早前阶段该区域已收取的数亿英镑资金。
全英清洁空气区网络已从车主身上收取超10亿英镑费用，其中伦敦贡献了最大份额。
ULEZ通过要求绝大多数车辆符合特定排放标准（否则需每日缴费）来提升空气质量，目前覆盖伦敦所有行政区。
英国哮喘与肺病协会临时外事主任乔纳森·布莱兹表示：“伦敦人有权知道ULEZ是否见效——而证据表明确实有效。自扩张以来，有害空气污染显著下降，助力改善公共健康、减少病假，预计节省3700万英镑医疗开支。”
“但全英格兰城市地区仍有超2400万人呼吸有毒空气，提升公众对空气污染危害的认知必须成为国家优先事项。定期收集和共享数据对证明ULEZ等政策有效性至关重要，也能为全国推广类似计划提供依据。”
“透明报告不仅能建立公众信任，还能让社区看到治污行动带来的真实健康和经济收益。扎实的数据和社区参与至关重要，能证明清洁空气政策正在产生实际影响，推动政客进一步采取行动，保障每个人呼吸清洁空气的权利。”
市政厅早前研究称ULEZ使氮氧化物排放骤降36%。
报告还指出路边氮氧化物水平预计下降27%。
伦敦市长萨迪克·汗表示：“ULEZ是全球最大清洁空气区，这项大胆政策与其他变革性空气质量政策相结合，让所有伦敦人和游客呼吸到更清洁空气，同时数千辆高污染车已远离道路，意味着有毒空气污染水平大幅下降。”
“ULEZ全面覆盖伦敦两周年，有证据表明其促进市民健康、助力儿童肺部发育乃至挽救生命的效果超预期，我深感自豪。”
“在这些开创性政策推动下，我们即将使空气污染达到法定标准。我将继续致力于提升全城空气质量，为所有人建设更绿色、更公平、更美好的伦敦。”
