编者按：在加沙这片饱经战火摧残的土地上，人道主义援助本是绝望中的生命线。然而，以色列近期出台的非政府组织新注册规定，正将这条生命线推向断裂边缘。已有十余个国际援助机构被拒之门外，其中包括拯救儿童会这样服务数十万儿童的老牌组织。新规以“反恐”为名，却因条款模糊、政治色彩浓厚，被救援工作者斥为“官僚手段的政治控制”。当提供员工信息成为“不可触碰的红线”，当记录战争实况被视作“非法行为”，人道主义工作本身竟成了需要“闯关”的冒险。2025年12月31日的大限步步逼近，2026年的加沙，会迎来更高效的援助，还是陷入更深的黑暗？这场以安全为名的筛选，最终筛掉的是恐怖分子，还是人类的良知？
救援工作者警告，以色列针对非政府组织出台的新注册规定，可能对加沙和约旦河西岸的援助工作造成灾难性影响，目前已有十几个团体因此被拒。
根据新框架，非政府组织必须在12月31日前完成注册。以色列声称此举不是为了阻碍援助分发，而是为了防止“敌对势力或恐怖主义支持者”在巴勒斯坦领土活动。
这场争议爆发之际，加沙正深陷人道主义危机，缺水缺电。尽管在美国斡旋下，以色列与哈马斯于去年10月达成停火，但危机仍未解除。这场战争由巴勒斯坦武装组织于2023年10月7日袭击以色列而引发。
以色列侨民事务及反犹主义斗争部表示，截至2025年11月，已收到约100份注册申请，“只有14个组织的申请被拒绝……其余已获批或正在审核中”。
该部称，被拒的申请涉及“参与恐怖主义、反犹主义、否定以色列合法性、否认大屠杀、否认10月7日罪行”的组织。
“问题非常严重”
进入加沙的援助物资仍然严重不足。尽管10月10日的停火协议规定每天应有600辆卡车进入，但据非政府组织和联合国称，实际只有100至300辆卡车运送人道主义援助。
根据新规被禁的非政府组织包括在加沙最知名、历史最悠久的拯救儿童会（该组织帮助12万名儿童），以及美国公谊服务委员会。
这些组织被给予60天时间，从加沙、被占领的约旦河西岸和以色列撤出所有国际工作人员，并且将不能再向加沙跨境运送人道主义物资。
拯救儿童会的一位女发言人表示，在加沙，该组织的当地工作人员和合作伙伴“仍致力于为儿童提供关键服务”，例如心理社会支持和教育。
周四，在该地区工作的联合国机构和非政府组织组成的论坛发表声明，敦促以色列“取消所有障碍”，包括新的注册程序，这些障碍“可能导致人道主义响应体系崩溃”。
巴勒斯坦被占领土人道主义国家工作队警告称，数十个非政府组织面临注销注册的风险，虽然有些已成功注册，“但这些组织仅代表了加沙救援行动的一小部分，远未达到满足即时基本需求所需的数量”。
该工作队表示：“加沙非政府组织的注销注册，将对获得基本和关键服务产生灾难性影响。”
法新社联系的多家非政府组织表示，他们满足了以色列的大部分要求，提交了完整的档案。但由于问题敏感，其中几家拒绝公开表态。
然而，一些组织拒绝跨越他们所谓的“红线”——即提供其巴勒斯坦员工的信息。
一家非政府组织的负责人预测：“在谈论种族灭绝、谴责战争进行的方式以及对援助进入施加的限制之后，我们‘符合了所有条件’，注定无法通过注册。”
一位救援工作者说：“官僚压力再次被用于政治控制，后果是灾难性的。”
包括大赦国际和人权观察在内的权利团体和非政府组织指责以色列在加沙对巴勒斯坦人实施种族灭绝，以色列政府强烈否认这一指控。
法国世界医生组织主席让-弗朗索瓦·科尔蒂表示：“如果非政府组织因为传递民众证词、开展实际工作并陈述事实而被视为有害，并导致工作被禁，那么问题就非常严重了。”
“每一点批评”
对非政府组织来说，最具争议的要求是证明其工作不涉及“否定以色列合法性”。这个词似乎与质疑以色列的生存权有关，但救援工作者称其定义危险地模糊。
协助多家非政府组织进行注册并已提起法律上诉的以色列律师约塔姆·本-希勒尔表示：“以色列将每一点批评都视为拒绝他们注册的理由……我们甚至不知道‘否定合法性’到底是什么意思。”
他说，一些非政府组织的申请已经因此被拒。
他告诉法新社：“所以，每一个在加沙和西岸运作、目睹并报道所发生事情的组织，现在都可能被宣布为非法，因为他们只是报道所见之事。”
随着12月31日截止日期临近，人们的担忧集中在：如果2026年初，获选的组织缺乏那些长期扎根的机构的能力和专业性，将会发生什么。
几位人道主义行动者告诉法新社，他们对一些已获认可的非政府组织“从未听说过”，这些组织目前并未在加沙活动，但据称被列入了美国总统特朗普的加沙计划。
该地区一位要求匿名的欧洲外交人士表示：“美国正在从头开始，随着新的注册程序，一些非政府组织将离开。”
“他们可能在1月1日醒来时，发现无人可以替代自己。”
