编者按：英国新任财政大臣雷切尔·里夫斯公布的首份预算案，在伦敦商界掀起轩然大波。这份被保守党斥为“彻底耻辱”的财政计划，不仅将税收负担推至历史新高，更被商界领袖直指“对经济增长几乎毫无助益”。从针对国际学生的新税到网约车附加费，从豪宅税到养老金税收漏洞收紧，伦敦企业在一片增税阴影中艰难寻找曙光。更戏剧性的是，预算案关键数据竟在演讲前意外泄露，为这场本就充满争议的财政大戏增添了荒诞注脚。当经济增长沦为政治博弈的筹码，普通民众与企业家们正在为这场财政实验付出真实代价。
商业领袖指出，预算案公布前一系列增税风声已导致伦敦就业岗位流失并打击投资信心。
就在财政大臣为其预算案辩护时，商界同时强调，她宣布的一揽子措施“对整体经济增长几乎不会产生任何推动作用”。
商业团体伦敦商业联盟对预算案给出褒贬不一的评价，部分措施受到欢迎，另一些则遭到批评。
与此同时有消息披露，财政大臣因首都资金问题与萨迪克·汗爵士激烈争吵，并将其逐出办公室。
里夫斯声称经济增长是她的首要任务，内阁大臣们也坚称预算案中包含一系列提振GDP的举措。
但伦敦商业联盟首席执行官约翰·迪基表示：“财政大臣巩固了公共财政，这有利于稳定。”
“但预算责任办公室的预测显示，这份财政声明对整体经济增长几乎不会产生任何影响。”
他赞扬了这位工党财政大臣对关键基础设施项目的支持，例如码头区轻轨延伸至泰晤士米德、下泰晤士河穿越工程和希思罗机场第三跑道，称这些项目将释放数十亿私人投资。
但他警告称，针对国际学生的新高等教育税将冲击首都的高等学府。
他还驳斥了伦敦网约车新税种，认为这将造成“荒谬局面”——伦敦人为“相同服务”支付的费用高于英国其他地区居民。
预算案遭重大泄露事件笼罩，财政大臣将面临更多质询
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他强调：“更广泛地说，整个预算流程需要重新审视。”
“漫长的前期酝酿期对投资和招聘产生了寒蝉效应。”
里夫斯本月早些时候在唐宁街演讲中强烈暗示，她将违背工党竞选承诺以提高所得税税率。
但在内阁大臣和工党议员的强烈反对下，加之根据白厅消息源其获得的工资和税收预测好于预期，她突然急转弯放弃了该计划。
此外，还有一系列关于可能增税的消息流传。
伦敦工商会也对预算案提出严厉批评。
“在去年增税之后，伦敦企业需要从预算案中获得确定性，但他们得到的唯一确定性是成本上升，”伦敦工商会表示。
“财政大臣没有在公共支出方面做出艰难决定，而是再次将负担转嫁给企业和公众，加剧了他们本已面临的压力。”
商界领袖发声之际，里夫斯正面临经济增长放缓、通胀加速和失业率上升的预测，并实施了260亿英镑的增税措施。
财政大臣的措施包括冻结所得税起征点，这将导致170万人缴纳更多税款，使税收负担达到历史最高水平。
增税举措既是对经济预测下调的回应，也源于福利支出增加——取消二孩福利上限耗资30亿英镑，而工党内部试图控制福利支出的动议遭遇反抗又造成50亿英镑支出。
里夫斯还利用部分税收收入为自己构建了更大的借贷规则缓冲空间，将财政余量增加一倍至200多亿英镑。
为普通家庭能源账单节省150英镑的措施将在明年耗资30亿英镑，随后两年平均每年耗资20亿英镑。
在一次前所未有的失误中，预算责任办公室在里夫斯于下议院起身演讲前半个多小时就公布了其计划的全部细节。
该预算监督机构预测今年国内生产总值将增长1.5%，较此前1%的预测有所上调。
但它下调了2026年增长预期（从1.9%降至1.4%）、2027年（从1.8%降至1.5%）、2028年（从1.7%降至1.5%）和2029年（从1.8%降至1.5%）。
随着时间推移收入增长，起征点冻结将导致在2029/30年度，基础税率纳税人增加78万，高税率纳税人增加92万，附加税率纳税人增加4000人。
当收入超过12,570英镑时，人们将被纳入20%所得税征收范围；40%税率起征点为50,271英镑；45%税率区间起征点为125,140英镑。
所得税和国民保险缴款起征点冻结将延续至2030/31年度，预计在2029/30年度为财政部带来83亿英镑收入。
里夫斯承认冻结税收起征点将影响“劳动人民”——这个工党曾承诺保护的群体——但她表示“要求每个人都做出贡献”。
她说：“我能将这种贡献控制在最低限度，因为我今天将对税制进行进一步改革，使其更公平，并确保最富裕群体贡献最多。”
这包括通过对薪资置换养老金缴款征收国民保险获得47亿英镑，以及通过将股息、房产和储蓄收入税率提高两个百分点获得21亿英镑。
她确认将对英格兰价值超过200万英镑的房产征收新的豪宅税——“高价值市政税附加费”，税额为2500英镑，价值超过500万英镑的房产税额将升至7500英镑，该政策对伦敦冲击最大。
预算责任办公室表示，在现有措施基础上新增的公告意味着，税收占经济比重——税收与GDP比率——将在2030/31年度“增至38.3%的历史新高”。
该财政监督机构将生产率增长预期下调了0.3个百分点。
在预算案公布后于伦敦大学学院医院举行的新闻发布会上，里夫斯拒绝排除未来继续增税的可能性，她告诉记者自己“无法撰写未来的预算”，但不会让公共财政面临风险。
预算案公告包括：
- 现金ISA账户年度限额将从20,000英镑降至12,000英镑。
- 燃油税每升5便士的削减将维持至2026年9月，之后将通过分阶段方式恢复。
- 从2028年4月起，纯电动汽车车主将面临每英里3便士的税收，且费用将随通胀逐年上涨。
- 债务占GDP比重将从今年的95%升至2027/28年度的97.0%，次年降至96.8%。
- 预计直到2029年失业率都将高于先前预测，明年将达到4.9%（即180万人）的峰值。
- 在线博彩税将于明年从21%提高至40%。
保守党领袖凯米·巴德诺克称这份预算案对雷切尔·里夫斯是“彻底耻辱”，并表示“如果她还有一点廉耻就应该辞职”。
预算责任办公室对经济和里夫斯计划的评估本应在财政大臣向下议院提交预算案后才发布。
但该预算监督机构提前在其网站上发布了报告，这是里夫斯声明发布前一系列泄露和提前披露事件中的最新一例。
预算责任办公室已致歉，归咎于“技术错误”。
