华盛顿（美联社）——周三，一个意见分歧的上诉法院法官小组裁定，特朗普政府可以暂停或终止国会批准的数十亿美元对外援助资金。
美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的三名法官中有两人认为，对资金冻结提出质疑的受赠方未能满足恢复资金流动的初步禁令要求。
共和党总统唐纳德·特朗普在1月开启白宫第二任期首日，就发布行政命令要求国务院和美国国际开发署冻结对外援助支出。
在多个受赠方团体提起诉讼质疑该命令后，美国地区法官阿米尔·阿里曾下令政府必须全额发放国会为2024财年批准的对外援助资金。
上诉法院多数意见部分撤销了阿里的命令。
法官凯伦·勒克拉夫特·亨德森和格雷戈里·卡萨斯认为，原告缺乏让法院受理其主张的有效法律依据。该裁决并未涉及政府是否违宪侵犯国会支出权力的实质问题。
"双方还对地区法院救济措施的适用范围存在争议，但我们无需解决这个问题......因为无论如何受赠方都未能满足初步禁令的要求，"亨德森在判决书中写道。
持反对意见的法官弗洛伦斯·潘表示，最高法院已"明确无误地"裁定总统无权以政策为由违抗法律。
"但多数意见今天却为这种行为开了绿灯，"潘写道，"多数意见曲解了受赠方提出的权力分立主张，错误适用了判例法，并允许行政部门官员逃避对违宪行为的司法审查。"
争议资金包括美国国际开发署用于全球卫生项目的近40亿美元，以及用于HIV和艾滋病项目的60多亿美元。特朗普一直将对外援助描绘为不符合其外交政策目标的浪费性支出。
亨德森由共和党总统乔治·H·W·布什提名出任法官，卡萨斯由特朗普提名，潘则由民主党总统乔·拜登提名。
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