【编者按】在新能源浪潮席卷全球的当下，海上风电作为清洁能源的重要支柱，正经历着政策与市场的双重考验。美国新英格兰地区的风电项目，犹如一场跌宕起伏的博弈——州政府的坚定推进、跨州合作的曲折演变、联邦层面的政策波动，交织成一部充满不确定性的能源发展实录。本文梳理了近期当地风电合约谈判的拉锯战，揭示了在成本压力、政治更迭与法规挑战中，绿色能源梦想如何艰难前行。这不仅是一场关于电力的较量，更是未来能源转型路径的缩影，值得每一位关注可持续发展的人深思。（编者按完）
希利政府仍对新英格兰南部海岸线的新海上风电项目抱有希望。
本周，州能源资源部和三家电力公司透露，他们已同意再次延长提交合同的期限，这些合同旨在为两大能源项目——阿凡格里德的“新英格兰风电1号”和海洋之风公司的“南海岸风电”——提供资金支持。
希利政府及三家电力公司（Eversource、National Grid和Unitil）现已将最终敲定长期合同的截止日期推迟至6月30日，这些合同将授权电力公司从海上风电开发商处购电。向州公共事业部提交的文件标志着这一进程中的又一次延期，而该进程本身也是早前因成本上涨而放弃的一轮海上风电合约竞标的重新启动。
本次，州长莫拉·希利与罗德岛州和康涅狄格州的同行联手，希望借助多州联合的购买力推动更多海上风电涡轮机的建设。
马萨诸塞州和罗德岛州的官员于2024年9月宣布了本轮合约的获胜者，包括南海岸风电、新英格兰风电1号以及第三个项目“葡萄园风电2号”。这三份合约原本可为马萨诸塞州用户提供总计2700兆瓦的电力，足以满足该州五分之一的用电需求，约相当于140万户家庭的用电量。所有项目均计划在罗德岛州和马萨诸塞州以南海域建设。
当康涅狄格州州长内德·拉蒙特最终以成本担忧为由决定退出后，葡萄园风电2号的开发商宣布该项目在财务上不可行，随即撤出。
几乎与此同时，特朗普重返白宫，誓言尽其所能阻挠美国海上风电的发展。由于这些项目位于联邦水域，且依赖多项联邦许可，特朗普政府对其未来拥有重大影响力。
电力公司和开发商本就难以就合同达成最终协议。特朗普的上任带来了更多不确定性，其政府在不同时期撤销或冻结了海上风电项目许可，并发布了停工令。3月31日的期限已过，随后6月30日的期限也未达成，与开发商签订具有约束力合同的最新截止日期被推迟至12月31日。
接着在2025年秋季，罗德岛州州长丹·麦基的政府退出了风电项目合约进程，该州原本计划购买部分南海岸风电的电力，此举使得仅剩马萨诸塞州参与其中。
在三家电力公司12月30日的信中，他们再次将错过12月31日截止日期的原因归咎于“联邦层面活动持续带来的不确定性”，并表示目前预计在6月30日或之前完成谈判并最终确定合同。尽管特朗普政府届时不太可能改变对海上风电的立场，但其阻挠海上风电的努力已多次在法庭上受到成功挑战。
最新的挑战于本周在华盛顿联邦法院提出，“革命风电”和“帝国风电”项目的合作方分别对特朗普政府于12月22日发布的租赁暂停令提出异议（特朗普的内政部以国家安全担忧为由）。代表罗德岛州和康涅狄格州用户的革命风电项目已接近完工，而纽约长岛附近的帝国风电项目也已开始施工。
新英格兰海域其他面临租赁暂停令的项目包括同样接近完工、服务于马萨诸塞州的葡萄园风电1号，以及服务于纽约的日出风电。日出风电的开发商?rsted（也是革命风电项目的合作方）表示，仍在评估针对日出风电租赁暂停令的应对选项。
