

**编者按:**
夏威夷,这片被誉为“太平洋天堂”的土地,正面临着一场深刻的公平性危机。当普通家庭为住房、教育和医疗苦苦挣扎时,税收制度却悄然偏袒着最富有的阶层。数据显示,收入最低的20%居民,竟比收入最高的20%群体承担更重的税负比例——这不仅是数字的颠倒,更是社会正义的失衡。社区团体、工会与非营利组织联合发起“投资我们的未来”运动,直指税制改革的核心:让财富承担应有的责任,为公共未来注入资金。这不是一场关于“增税”的争论,而是一次关于“谁该付出”的反思。当住房危机侵蚀健康,当税负压垮小企业,当气候风险步步紧逼,夏威夷的抉择将决定:是延续失衡的现状,还是为每一个家庭铺就通往尊严的道路?
当夏威夷在住房、教育、医疗和气候适应能力方面苦苦应对日益增长的需求时,一个由社区团体、工会和非营利倡导者组成的广泛联盟正在推动立法者面对一个长期存在的问题:如何为此买单。
夏威夷税收公平联盟今天将正式启动其2026年“投资我们的未来”全州运动,旨在改革被倡导者称为全国最累退的税收制度之一。该运动认为,夏威夷目前的税收结构使得最富有的居民和大公司缴纳的税款占其收入的比例低于许多工薪家庭——这限制了州政府投资于基本公共服务的能力。
组织者表示,这场运动旨在为政策变革争取公众支持,将税负从中低收入居民身上转移,同时为长期的社区需求创造收入。
据夏威夷“苹果籽”组织执行董事威尔·怀特表示,该州的税收制度是“颠倒的”,这意味着低收入家庭比富裕家庭缴纳的税款占收入的比例更高。税收与经济政策研究所的数据显示,收入最低的20%人群——年收入低于21,000美元——将其收入的约14%用于纳税;而收入最高的20%人群——年收入超过136,000美元——纳税比例约为11%。许多人将这种不平衡主要归因于夏威夷严重依赖如一般消费税这类统一且累退的税种,他们认为这从低收入家庭中按比例抽取的比从顶层家庭中更多。
怀特强调,公平税收不仅是一个道德问题,更是确保夏威夷能够资助基本服务的实际途径。
“税收公平意味着拥有更多财富的人支付更多,”他说,并指出要求年收入超过50万美元的家庭承担其公平份额“不仅是负责任的——而且是明智的”。
怀特将资本利得税列为一个关键目标,解释说对投资收入按与工资相同的税率征税将主要落在最富有的家庭身上,因为“超过68%的资本利得收入流向年收入超过40万美元的家庭”。他补充说,夏威夷目前对资本利得的优惠待遇——最高税率为7.25%,而工资收入税率为11%——使得财富在顶层积累,加剧了不平等并限制了州的收入潜力。
夏威夷税收基金会的托马斯·山近表示,该州对一般消费税的严重依赖是当前辩论的核心驱动力,他指出,由于一般消费税是基于消费的,它适用于所有人,无论收入如何。因此,他说,这对低收入居民的负担更重,因为他们必须将收入的更大部分用于基本必需品。
山近表示,他的组织专注于分析税收和公共财政提案,目标是在不增加税收的情况下平衡州预算,并指出了系统中未使用或未充分利用的资金。他说,他最近审查了教育部和农业部的行政资金,质疑为什么在州面临紧迫资金需求时,一些账户却持有大量无负担余额,并主张立法者应在考虑增税之前探索使用现有资源。
然而,宗教领袖、医疗保健提供者和商业倡导者表示,投资不足和不公平税收结构的后果已经在全岛显现——从住房过度拥挤和可预防的健康危机,到劳动力不稳定和气候相关风险。
考马卡皮利教堂主席、退休家庭护士从业者安妮·利克表示,在夏威夷,住房可负担性已与基本健康和尊严密不可分。
“如果人们负担不起住所,他们就必须离开夏威夷,挤在亲戚家里,或者最终无家可归,”利克说。她补充说,当家庭将一半以上的收入用于租金时,“剩下的钱就更少了用于食物。”
基于数十年的医疗保健经验,利克表示,住房不稳定会导致身心健康问题——从睡眠不足和慢性压力到传染病在过度拥挤的家庭中传播。她描述了一种常见的陷入无家可归的途径:当持有租约的年长家庭成员去世时,照顾者无法独自承担租金。
“对‘今晚我睡在哪里?’的日常恐惧对健康造成了巨大损害,”利克说,并指出无家可归也可能成为“吸毒的入口,因为这是唯一能缓解痛苦的方式”。
利克认为,夏威夷的税收结构通过将不成比例的负担加在支付能力最弱的人身上,特别是通过对食品征收一般消费税和对最低收入者征收所得税,加剧了这些后果。
“健康食品不便宜,便宜食品并不总是健康食品,”她说。“这不能通过更多的营养教育来解决。”
从道德角度来看,利克说,税收公平植根于共同责任。
“道德论据是我们必须像爱自己一样爱我们的邻居,”她说。“当有人生活在贫困中时,我们所有经济上宽裕的人都会经历精神贫困。”
她补充说,宗教社区可以在塑造公众意愿方面发挥强大作用,并指出了过去在提高最低工资和对房地产投资信托征税方面的成功。
可持续商业商会的坦尼娅·山中·艾内萨齐安表示,公平的税收制度对本地企业的成功至关重要,因为它支持它们所依赖的基本条件——从稳定、健康的劳动力到稳定的客户和维护良好的公共基础设施。
对于小企业来说,她说,住房不稳定表现为一种隐性的运营成本。长时间通勤、多份工作和拥挤的生活环境导致倦怠和缺勤,而受高成本挤压的客户则拥有更少的时间和可支配收入。
“当公共部门失败时,普通人就会买单,而这通常是低效且不可预测的,”山中·艾内萨齐安说。“小企业是我们社区不可或缺的一部分;我们都依赖公共基础设施和服务。”
她指出,数据显示,在夏威夷当前的制度下,工薪家庭将其收入的最高比例用于纳税。
“我们拥有美国最累退的税收制度之一,”她说。“我们对工资征税多于对财富征税,这是我们不能再继续的不平等。”
她说,反对者常常将税制改革描绘成反商业的,但这忽略了更大的图景。
“州和地方税收对我们的循环经济至关重要,”她说。“‘高税收是坏的’这一说法需要限定。对什么高税收?对谁?它们支付了什么?”
她认为,公平税收将通过将税负从劳动力转移到过剩财富和兼职投资者身上,来增强本地购买力,资助气候适应能力,并创造公平的竞争环境。
她强调,支持企业不仅仅是削减成本,而是确保使商业成为可能的系统和服务得到充足资金。她敦促立法者超越预算紧缩措施,探索增加州收入的方法,而不是默认“没有钱”的借口。
夏威夷健康与减害中心的政策与发展经理尼科斯·莱弗伦茨表示,该联盟的提案对于解决未满足的医疗和行为健康需求至关重要,特别是对最脆弱的居民而言。
他说,夏威夷的行为健康系统“目前无法满足总体需求,无论保险状况如何”,特别是对于那些有长期创伤史和护理障碍的人。
莱弗伦茨强调了对低门槛、减害服务进行持续投资的重要性,这些服务可以减少急诊室的使用并拯救生命。
他以该州35多年前为应对艾滋病危机推出的注射器获取计划为例,作为有效公共投资的典范。该计划有助于保持低艾滋病毒感染率,同时避免了与急诊和专门护理相关的更高成本。
莱弗伦茨将减害服务描述为一种经过验证、富有同情心的方法,可以拯救生命,并且是比继续将行为健康挑战和贫困刑事化更为明智的投资。
他还表示,夏威夷更广泛的经济越来越类似于“K型”或“杠铃型”模式,财富集中在顶层,而工薪家庭和无住房居民的负担能力却在下降。在这种背景下,他说,额外的税收收入至关重要——尤其是在未来联邦资金不确定的情况下。
“公共卫生支出具有很高的投资回报率,”莱弗伦茨说,并指出早期干预和预防可以降低与未治疗的慢性病相关的长期成本。
夏威夷草根研究所的执行编辑莎拉·佐利克呼应了山近对一般消费税对工薪家庭影响的担忧,但强调高收入家庭并未逃避他们的份额。
2022年,收入在40万美元或以上的居民占所有所得税负债的30%以上,尽管他们仅占纳税申报的1.7%。她说,家庭面临的真正压力来自一般消费税、因法规而加剧的高住房成本以及其他间接开支,这些对他们的实际收入影响比最高边际所得税率更大。
佐利克警告说,提高或平衡资本利得税可能会抑制投资,减缓经济增长,并影响小企业主、退休人员和房主,特别是因为现行规则未考虑长期收益的通货膨胀。她敦促立法者不要增税,而是审查未充分利用的资金,限制自动预算增长,重新考虑如新阿罗哈体育场等大型项目,并重新评估如夏威夷旅游局等计划,这些措施可以在不加重工薪家庭负担的情况下节省数百万美元。
随着“投资我们的未来”运动的展开,组织者表示他们的目标是将日益增长的挫败感转化为行动。
怀特指出,两年前立法机构批准了州历史上最大的所得税削减,预计到2032年全面实施后,每年将耗资超过10亿美元。他警告说,加上联邦安全网项目资金的减少,该州面临着严峻的财政前景,可能危及居民依赖的关键服务。
他建议立法者可以将减税冻结在当前水平,以防止成本膨胀,让州有时间在联邦支持减少的情况下探索替代收入方案以支持工薪家庭。
利克表示,她希望立法者能听到那些感觉被当前制度排斥的选民的声音。
“有一股选民的力量已经受够了我们州的混乱局面,并希望真正的改变,”她说。“听听那些投票但没有为你的竞选活动贡献大量资金的普通人的声音。我们很痛苦。是时候采取行动了。”