【编者按】在当今全球社会对执法透明度与警民信任关系高度关注的背景下，美国檀香山市议会的一项决议引发了独特思考。该决议拟表彰当地警察在执行公务时不佩戴口罩的规定，强调“以真面目见民众”的执法理念。这不仅是程序性条款，更折射出公共安全与公民权利之间的微妙平衡——当部分国家执法部门因隐蔽身份引发争议时，檀香山试图通过强化警察身份可视化的政策，构建更开放的警民互动模式。然而争议随之而来：支持者认为这是建立社区信任的基石，反对者则担忧这可能削弱执法人员在特殊情境下的保护机制。这场关于“透明执法”边界的讨论，或许能为现代城市治理提供新的启示。
檀香山市议会将于周三对一项特殊决议进行最终审议，该决议旨在表彰市警察部门——因警员在面对宣誓保护与服务的公众时坚持不佩戴口罩的做法。
1月29日，市议会主席汤米·沃特斯正式提交第25号决议案，表彰檀香山警察局“及其领导层制定了清晰政策，在保障公共安全的同时确保执法透明度与问责制”。
此项决议提出之际，正值美国移民海关执法局与边境巡逻队的行动引发全国争议，包括联邦特工在明尼阿波利斯造成两名抗议者死亡的枪击事件。
在近期市议会公共安全委员会会议上，沃特斯强调这项针对檀香山警局的新立法“旨在认可现行有效举措，并提升建立社区与执法者间信任的标准”。
“檀香山警局拥有明确成文规范，这些规范在日常真实互动中至关重要，”他特别指出其中一条政策禁止警员佩戴面罩或手套，“除正当警务需求外”。
他同时提及另一项规定：当公众提出要求时，警员必须“以口头及书面形式礼貌提供姓名与警徽编号”。
“当全美民众都在密切关注政府领导层与执法机构如何应对紧张与不确定时刻之际，这些政策体现了本市及警局对公开性与专业度的承诺，”沃特斯表示，“它们有助于确保尊重性接触，并提醒我们公共服务植根于透明与相互尊重”。
在2月5日的会议中，檀香山警局代理局长拉德·瓦尼克感谢沃特斯“认可并宣示我局政策透明度及秉持‘阿罗哈精神’服务的使命”。
“我们将持续践行，特别是在我的任期内，”瓦尼克郑重承诺。
这位警察局长强调，檀香山警局“必须确保维护社区信任，这对保障社区安全具有至关重要的意义”。
“我们致力于将安全视为首要任务，”他补充道，“这包括确保警员身份可被识别”。
不过瓦尼克也指出，在某些特定且有限的情况下，警员身份确需保密。
“显然在执行卧底任务，或警员及社区安全受到威胁的特殊情境下，”他解释道，“但总体而言，我们的警员皆可被明确识别……政策明文规定警员必须表明身份，这将继续是我们的实践准则”。
但卡内奥赫居民莉安·布里格斯对此决议提出异议。
“檀香山市县必须为移民海关执法局可能采用的战术做好准备，我相信这些手段终将波及此地，”布里格斯在2月5日会议的书面证词中坚称，“我恳请撤回第26-25号决议表决，并修订该决议以保护所有檀香山居民免受移民海关执法局的权力滥用”。
会议上，沃特斯回应称已阅悉书面证词，“其中部分意见认为‘现行措施尚不充分’”。
但他指出，根据美国宪法最高条款确立的联邦法律优先原则，市议会的权限受到制约。
他同时透露，州立法机构正在审议相关法案，未来或可要求联邦特工（包括移民海关执法局人员）在夏威夷执法时摘除面罩并公开身份。
市议会全体会议将于周三上午10点在国王南街530号举行。
