

【编者按】国际局势风云变幻,牵一发而动全身。近日,伊朗战事导致的霍尔木兹海峡封锁,正引发一场席卷全球农业的蝴蝶效应。化肥价格飙涨,农民生产成本陡增,最终可能传导至每个人的餐桌。这场危机不仅冲击着美国农业带的生计,更在中期选举前夜,为政治角力添了把火。一边是农民在春耕前夕的焦虑与无奈,一边是两党在摇摆州激烈的选票争夺。当“ affordability crisis”(生活成本危机)成为街头巷尾的热议话题,这场由海峡封锁引发的连锁反应,正悄然重塑美国乡村的政治版图。以下是原文翻译及编译:
伊朗战事导致的霍尔木兹海峡封锁,正在推高化肥价格,直接击中农民的钱包,并威胁推高食品价格。
如今,试图在11月美国中期选举中翻盘的民主党人,看到了一个新的机会——他们可以借此猛攻生活成本危机,试图在多年来一直失守的农业和畜牧业大州扭转颓势。
据行业贸易协会“化肥研究所”称,霍尔木兹海峡是化肥运输的关键通道,全球约50%的富氮尿素化肥经此运输。自特朗普总统发动攻击以来,该海峡实际上已无法通行,战事现已拖入第三周,且结束遥遥无期。
海峡关闭恰逢种植季节前夕,导致化肥价格飙升,这可能打乱全美各地农民的种植决策。雪上加霜的是,多年来持续低迷的农产品价格已经侵蚀了农民的利润空间。
“我们正处于未知领域,”美国全国玉米种植者协会董事会成员、密歇根州农民马特·弗罗斯蒂奇在接受CNBC采访时表示,“这就像红色警报。”
弗罗斯蒂奇说,他在1月份以每吨约350美元的价格购买了玉米作物必需的氮肥。他表示,同样的产品,现在价格已逼近每吨600美元。
这种黯淡的农业前景,出现在可能让特朗普失去众议院和参议院控制权的中期选举前八个月。民主党人正试图在爱荷华州、明尼苏达州和内布拉斯加州等农业大州赢得竞争激烈的席位,他们抓住化肥价格高企作为新例证,来持续抨击困扰特朗普和共和党人的生活成本问题。
“我们选区有无数像我一样的人都在想,我不明白,我搞不懂。本来就已经很难了,现在他们让情况变得更难,而且没人知道为什么,”在明尼苏达州第一选区竞选国会议员、挑战现任共和党众议员布拉德·芬斯塔德的公立学校教师杰克·约翰逊说。
“我们竞选活动的首要任务,也是我们想对每一个交谈的人说的是,我们需要想办法让东西变得更便宜,”约翰逊说。
民主党向乡村地区发出呼吁之前,他们已在该国中部的乡村农业州流失支持多年。特朗普在2024年赢得了中西部几乎每一个州,除了明尼苏达州和伊利诺伊州。根据政治研究中心的统计,他在县级竞选中也占据主导地位,赢得了2660个县,而前副总统卡玛拉·哈里斯只赢得了451个县,这些县主要集中在人口最稠密的地区。
在美国乡村扭转局势一直是民主党的长期目标,但往往难以实现。2018年在爱荷华州,民主党赢得了该州四个国会席位中的三个。如今,共和党人控制了全部四个席位。但随着特朗普的经济支持率暴跌,以及民主党在总体民调中领先,民主党人对今年选情抱有很高期望。
约翰逊说,农民尤其对特朗普的关税战感到退缩,去年特朗普政府批准了约120亿美元的农业救助计划。而现在的战争又增添了新的通胀压力。
“投我一票就是投票结束关税,也是投票结束战争,”他说。“我们确实必须从消除现状强加给我们的明显损害开始。”
与此同时,共和党人则在手忙脚乱地试图推动向农民提供更多援助,尽管去年刚注入大量资金。在战争爆发前,为了应对作物价格低迷,一项额外的约150亿美元的农民救助计划已在讨论中——立法者现在正寻求将其附加到一项可能针对伊朗的补充支出法案中。白宫正在为战争筹划一项2000亿美元的支出请求。
“显然,将会有一项针对伊朗冲突的补充支出,”负责为农业部提供资金的参议院拨款小组委员会主席、北达科他州共和党参议员约翰·霍文在接受采访时表示。
霍文说,为了在参议院获得此类一揽子计划的批准,他预计除了战争支出外,还需要包含其他内容。他指出,民主党想要的灾害援助和对农民的救助很可能作为附加条款。
参议院农业委员会主席、阿肯色州共和党参议员约翰·布兹曼表示,他正在与政府合作,以迅速找到解决化肥问题的方法。
“好消息是,每个人都明白这对我们的农民来说是个大问题,”布兹曼在接受采访时说。“正因如此,所有选项都在考虑之中。我们正在研究所有可用的方案,希望我们能很快决定一个计划。”
布兹曼没有详细说明这些计划是什么。他在众议院的对应人物、阿肯色州共和党众议员G.T.汤普森表示,特朗普正在“积极”努力争取重新开放霍尔木兹海峡。
汤普森提到了特朗普为争取“其他国家合作,以使运输船和油轮能够在那段狭窄水域安全通过”所做的努力。
他还表示,应在种植季节前取消对化肥的任何关税。
“我们真的不应该对化肥或其任何成分征收关税,”他说。
财政部长斯科特·贝森特周四在福克斯商业频道上表示,农业部长布鲁克·罗林斯“很可能在未来几天内就化肥问题发布一项公告”。
贝森特指出,特朗普的关税在很大程度上豁免了对种植玉米至关重要的氮基化肥。
但是,尽管努力解救被困货船,让海峡重新开放以允许化肥流通对政府来说是一项艰巨的任务。美国农民和食品消费者面临的风险持续上升。
“如果不从战略上优先考虑尿素、氨、氮、磷和硫基产品等关键农业投入品的运输,美国将面临作物短缺的风险,”美国农场局联合会主席齐皮·杜瓦尔在最近给特朗普的一封信中写道。“这不仅威胁到我们的粮食安全——进而威胁国家安全——这样的生产冲击还可能加剧美国整个经济的通胀压力。”
奥巴马政府时期美国农业部前首席经济学家、国际粮食政策研究所荣誉研究员乔·格劳伯表示,这次冲击与俄罗斯入侵乌克兰时类似——但他指出,当时伴随出现的农产品价格飙升现在并未出现。
“我们在2022年达到了创纪录的水平,”格劳伯说。“但2022年真正高的还有粮食价格,所以农民们,尽管支付了非常高的化肥成本,他们或多或少还能应付过去,因为他们从销售中获得了不错的回报。”
格劳伯说,如果农民只考虑他们的收支平衡表——种什么和卖什么——他们的担忧是对的。但他指出,近年来政府对农民的支付流入,比如国会现在正在考虑的这种,数额非常巨大。
“如果把政府支付算进去,情况就不同了,”格劳伯说。“而且政府支付的数量非常庞大。”
密歇根州农民弗罗斯蒂奇表示,他的目标是让国会通过一项“消费者选择”法案,允许驾驶员全年购买被称为E15的乙醇汽油。乙醇通常比普通汽油便宜,该法案可能通过为农民提供一个新的销售市场来提振农产品价格。
弗罗斯蒂奇虽然表示感激政府的支付,但他认为救助可能不够,他更愿意通过出售作物来赚钱。
“我宁愿出售我的产品来赚钱,也不愿让政府给我开张支票来弥补损失,”他说。“这太扭曲市场了,它可能会决定赢家和输家,而且通常当我们收到那样的支票时,它只是转手用于支付我们的生产投入。”