

【编者按】人口普查,这个看似枯燥的统计工作,实则是美国政治版图与资源分配的基石。每十年一次的人口普查,不仅决定着各州在国会的席位和选举人票,更影响着上万亿美元联邦资金的流向。如今,距离2030年人口普查尚有数年,但两场正在进行的法律诉讼已提前点燃战火,其核心直指“谁该被计入人口”这一根本问题。诉讼背后,是前总统特朗普政治议程的延续,涉及移民身份、数据统计方法等敏感议题。民主党方面则担忧司法部的辩护立场,积极介入以“捍卫普查局的独立性”。这场法律博弈不仅关乎2030年普查的技术细节,更可能重塑未来美国政治力量的平衡。一场关于人口、权力与资源的暗战,已然拉开序幕。
佛罗里达州奥兰多(美联社)——距离下一次美国人口普查还有四年,但今年正在展开的两场诉讼,可能会影响普查的执行方式以及哪些人被计入其中。
由前总统唐纳德·特朗普的盟友发起的联邦诉讼,正对美国人口普查局每十年进行一次的人口统计的多个方面提出挑战。这项统计用于确定国会代表权以及各州获得多少联邦援助。
这些挑战与特朗普议程的部分内容保持一致,尽管共和党政府必须在法庭上为该机构辩护。
一家民主党律师事务所正代表相关方面努力介入这两起案件,原因是担心美国司法部是否会积极为普查局辩护。迄今为止,尚无迹象表明政府律师没有积极辩护,而且司法部的律师已要求驳回其中一起案件。
随着这些挑战在法院系统中推进,人口普查局正在积极推进其2030年人口普查的规划,并打算今年在六个地点进行试点。
由特朗普的副幕僚长斯蒂芬·米勒共同创立的“美国优先法律”组织正在主导其中一起诉讼,该案在佛罗里达州提起。它对普查局用于保护参与者隐私以及确保宿舍、疗养院等集体居住设施中的人被计入统计的方法提出了异议。
该诉讼的目的是阻止这些方法在2030年人口普查中使用,并要求修订2020年的人口数据。
“此案旨在阻止破坏平等代表权的非法方法,并确保下一次人口普查符合宪法,”美国优先法律组织主席吉恩·汉密尔顿在一份声明中表示。
另一起诉讼由四名共和党州总检察长以及美国移民改革联合会(该组织反对非法移民并支持减少合法移民)在路易斯安那州的联邦法院提起。该诉讼寻求将非法居留美国的人排除在用于重新划分国会选区的统计数字之外。
在这两起案件中,由民主党背景的埃利亚斯法律集团代表的外部团体,出于对司法部可能与挑战者达成友好和解的担忧,已寻求介入。
在佛罗里达州的案件中,一名法官允许一个退休人员协会和两名大学生作为介入方加入辩护。司法部律师已要求驳回此案。
在路易斯安那州的诉讼中,政府律师表示,三个“女性选民联盟”分会以及加利福尼亚州圣克拉拉县未能提供任何证据表明司法部律师除了为人口普查局进行有力辩护外还会做其他事情。法官尚未就他们加入案件的请求作出裁决。
埃利亚斯法律集团的发言人布莱克·麦卡伦在一封电子邮件中提到了其驳回佛罗里达州案件的动议,警告说如果保守派法律团体胜诉,所有50个州都不得不重新划分其政治选区,将“对选举进程造成不必要的混乱和破坏性影响”。
这些诉讼的目标,特别是路易斯安那州的案件,与特朗普议程的核心部分一致,尽管2030年人口普查将在另一位总统领导下进行,因为他的第二任期将于2029年1月结束。
在其第一任期内,针对2020年人口普查,特朗普曾试图阻止非法居留美国的人被用于分配名额的计算,这些数字决定了每个州获得多少国会代表和选举人票。他还试图通过行政记录收集公民身份数据。
一位共和党选区重划专家曾写道,仅使用公民投票年龄人口,而非总人口,来重新划分国会和州立法选区,可能对共和党人和非西班牙裔白人有利。
这两项特朗普的行政命令均在民主党总统乔·拜登于2021年1月入主白宫后被撤销,当时人口普查局尚未发布2020年人口普查数据。特朗普的第一届政府还曾试图在2020年人口普查问卷中加入公民身份问题,但这一举动被美国最高法院阻止。
去年8月,特朗普指示美国商务部改变人口普查局收集数据的方式,寻求将非法居留美国的移民排除在外。无论是白宫官员还是监督人口普查局的商务部官员,都没有解释为回应总统的社交媒体帖子正在采取哪些行动。
国会共和党人已提出立法,寻求将非公民排除在分配过程之外。根据皮尤研究中心的数据,这可能减少红州和蓝州的人口数量,因为非法居留美国人口最多的州包括加利福尼亚州、德克萨斯州、佛罗里达州和纽约州。
美国宪法第十四修正案规定,用于分配名额的统计应计算“每个州的所有人口”。这些数字还指导着将2.8万亿美元的联邦资金分配给各州,用于道路、医疗保健和其他项目。
路易斯安那州的诉讼是在拜登政府末期提起的,并于3月应商务部的要求暂缓审理。代表该内阁机构的司法部律师表示,他们需要时间考虑特朗普第二届政府中新领导层的立场。州总检察长们在12月要求解除这一暂缓。
迄今为止,在法庭记录中,没有任何迹象表明那些政府律师做了任何损害人口普查局在这两起案件中辩护的事情,尽管介入方表示担忧。
在路易斯安那州的案件中,司法部律师反对解除暂缓,称人口普查局正处于2030年人口普查的规划阶段:“在此类准备的现阶段,解除暂缓是不合适的。”