【编者按】在犯罪手段日益高科技化、跨国化的今天，传统警务体系正面临前所未有的挑战。英国政府近日宣布将启动一项被誉为“世纪改革”的警务重组计划——组建全新的“国家警察服务局”（NPS），因其职能定位与美国联邦调查局（FBI）高度相似，已被民间称为“英国FBI”。这一变革旨在整合反恐、金融犯罪、有组织犯罪等重大案件的调查权，通过集中顶尖人才与前沿技术，构建覆盖全国的高效执法网络。然而，改革背后也隐藏着争议：地方警力是否会因此被削弱？社区警务的温情纽带能否在机构整合中得以保留？这场牵动全国执法体系的重组，将如何重塑英国的安全防线？让我们透过下文，揭开这场警务革命的全景图。
一项重大的警务改革即将启动，反恐、诈骗及犯罪团伙调查工作将由一个被称为“英国FBI”的新国家警察部队接管。
“国家警察服务局”（NPS）将正式成立，专门打击严重复杂犯罪，整合现有机构如国家犯罪调查局（NCA）和地区有组织犯罪调查单位的工作，统归同一组织管理。
由伦敦警察厅领导的反恐警务（CTP）、西约克郡警队运营的国家警用航空服务以及国家公路警务部门，都将并入全新的NPS。
此举有望减轻地方警队的负担。目前地方警力被认为不得不从处理日常店铺盗窃和反社会行为中抽调时间和资源，以应对全国性警务问题。
内政大臣沙巴娜·马哈茂德宣布了这一举措，她将于周一发布警务改革白皮书，详细披露改革方案。
“当前的警务模式是为上一个世纪设计的，”她指出。
“部分地方警队缺乏打击现代复杂犯罪所需的能力或资源，例如诈骗、网络儿童虐待或有组织犯罪团伙。”
“我们将创建一个新的国家警察服务局——被称为‘英国FBI’——部署世界级人才和尖端技术，追踪并抓捕危险罪犯。”
“这样一来，地方警队将能投入更多时间处理本社区的犯罪问题。”
NPS将由一名国家警察总监领导，该职位将成为英国最高级别的警务长官。
一旦正式运行，NPS将为警务工作制定标准和培训方案，并代表所有警队采购新技术，例如人脸识别系统。
该机构将跨区域共享技术、情报和资源，并分阶段与NCA、CTP及地区有组织犯罪调查单位协作完成过渡。
内政部发言人表示，NPS的管辖范围将覆盖英格兰和威尔士，同时可在更广泛的英国区域内开展行动。
伦敦警察厅、CTP和国家警察局长委员会（NPCC）联合声明称：“现代犯罪需要现代警务应对。我们支持并一直呼吁采取这一雄心勃勃的步骤，将国内部分最具能力的警务团队整合到统一的国家警察服务局中。”
“这建立在反恐警务已获得国际合作伙伴高度认可的基础上，其能力和专业性全球公认。”
“然而，这项改革必须谨慎推进。其成功取决于保持与地方警务及服务社区的紧密联系。”
“社区警员在打击有组织犯罪和反恐工作中依然不可或缺。他们与社区的关系、洞察力及一线存在是公共安全的基石。”
“在实施这项改革计划时，保护这些关键的地方联系至关重要，以确保新的国家警察服务局能强化——而非割裂——警务与公众之间的纽带。”
此前，伦敦金融城警方表示，在改革计划公布前，他们仍确信能在重组中保留全国性的诈骗调查职责。
伦敦金融城警察局主席蒂斯·布鲁克与局长、NPCC网络及经济犯罪负责人皮特·奥多尔蒂在给报业协会的声明中称：“我们支持旨在提升警务效率、更好服务受害者的改革。”
“作为全国诈骗调查主导机构，伦敦金融城警方在伦敦金融城公司的支持下，在打击经济犯罪、维护英国经济安全方面扮演关键角色，助力政府实现增长、繁荣与公共安全的目标。”
前反恐警务负责人尼尔·巴苏对改革方案表示支持，他认为整合后的体系“将成为一个更强大的国家安全系统，能更有效地应对重大犯罪、有组织犯罪及各种形式的恐怖主义”。
伦敦警察厅厅长马克·罗利爵士此前已表态，支持将反恐的国家职责从其部门剥离。
将被并入新机构的国家犯罪调查局（NCA）总干事格雷姆·比格也对此提案表示赞同。
“我为NCA官员保护公众免受严重有组织犯罪及新兴威胁的卓越工作感到自豪。”
“但整体警务体系已过时。犯罪形态在变，科技在变，我们的应对方式也必须改变。”
“作为改革的一部分，我们需要一个在NCA等机构基础上建立的、更统一强大的国家级执法机构，以更协调地打击有组织犯罪、诈骗、恐怖主义以及我们面临的新国际和网络威胁。”
“这些威胁影响着我们每个地方，但需要国家和国际层面的应对。”
“这样的机构将使我们能更好地保护公众、社区和国家。”
根据白皮书，马哈茂德预计还将大幅削减警队总数——目前英国共有43支警队。
内政大臣此前曾指出，英格兰和威尔士的43支警队结构“不合理”。伦敦警察厅厅长马克·罗利爵士等警务高层也已呼吁进行彻底改革，支持建立数量更少但规模更大的警队体系。
然而，警察与犯罪专员协会（APCC）周五回应称，组建区域性警队将耗费高昂成本与时间，并可能使警队与社区脱节。
政府已宣布计划于2028年取消警察与犯罪专员职位，以节省至少1亿英镑资金，用于支持社区警务。
此后，市长和地方议会领导人将承担警务安排的相关职责。
