【编者按】在美国政治版图的重塑浪潮中，“公平”二字正被赋予截然不同的含义。四年前，印第安纳州共和党人曾自豪地宣称绘制了“公平地图”；如今，同一批人却以“公平”为名推动有利于本党的选区重划。这场由特朗普掀起的十年中期选区重划运动，已演变为两党以“以牙还牙”逻辑正当化政治操弄的博弈。当“公平”沦为党争工具，国会众议院作为多元声音容器的传统功能正在瓦解——少数族裔社区影响力被稀释，地方性议题遭忽视，华盛顿的议政厅里回荡的声音日益趋同。肯塔基州参议员兰德·保罗警告，这种失控的“杰利蝾螈”操作可能将国家推向危险边缘。当民主制度的基石被动摇，我们失去的不仅是政治平衡，更是让每一种声音都被听见的文明底气。
四年前，当印第安纳州采用新的美国众议院选区划分时，共和党立法领袖曾盛赞这些是反映该州社区构成的“公平地图”。
然而，当州长迈克·布劳恩最近试图重新划分选区以帮助共和党获取更多权力时，他却恳求立法者“为公平地图投票”。
究竟是什么变了？是“公平”的定义。
随着各州在特朗普总统推动下开展十年中期的选区重划，共和党人和民主党人正用“以牙还牙”的公平定义，来为那些割裂社区、试图向国会输送政治力量失衡代表团的选区划分辩护。他们声称这很公平，因为其他州也这么做；并宣称这对于维持众议院中反映国家政治分歧的党派平衡是必要的。
这种绘制国会地图的新愿景正在创造赢家通吃的局面，使传统上更具多元政治家拼图特质的众议院，变得像参议院那样——议员仅反映州内多数党派。其结果可能是少数族裔社区权力被削弱，特定议题受关注度下降，华盛顿听到的独特声音日益减少。
肯塔基州共和党参议员兰德·保罗担忧，如果得克萨斯等州的民主党人和加利福尼亚等州的共和党人感到被选举政治拒之门外，无节制的“杰利蝾螈”操作将使美国走上危险道路。“我认为这将导致国内更大的社会紧张，甚至可能引发更多暴力，”他周日在美国全国广播公司《会见新闻界》节目中表示。
尽管印第安纳州参议员否决了特朗普和布劳恩支持的新地图（该地图本可助共和党赢得该州全部九个国会席位），但得克萨斯、加利福尼亚、密苏里、北卡罗来纳和俄亥俄等州的选区已被重新划分。其他州可能在决定国会控制权的2026年中期选举前考虑调整。
“这是对民主关键基础的根本性破坏，”圣路易斯华盛顿大学退休英语教授、政治修辞学专家韦恩·菲尔兹指出。
“众议院理应代表人民，”菲尔兹补充道，“让特定人群的声音被听见，我们能收获巨大价值。”
根据宪法，参议院每州设有两个席位。众议院435个席位按人口比例分配各州，每州至少保证一名代表。当前国会中，加利福尼亚州以52席居首，得克萨斯州以38席紧随其后。
由于参议员在全州范围内选举产生，他们几乎总是同一党派的“政治搭档”。目前仅宾夕法尼亚和威斯康星两州在参议院同时拥有民主党和共和党议员。缅因州和佛蒙特州则各有一名独立议员和一名党派隶属议员。
相比之下，多数州向众议院选送的则是民主党和共和党混合的代表团。这是因为基于2020年人口普查数据、平均每区76.1万居民的众议院选区，更可能反映城乡选民不同的党派倾向，以及不同种族、民族和经济群体的多样性。
而今年的选区重划正在削弱这些具有地方特色的选区。
在加利福尼亚州，数个支持特朗普的乡村县选民被从相似的乡村区域剥离，划入包含自由主义沿海社区的重塑国会选区。在密苏里州，堪萨斯城倾向民主党的选民被从一个主要国会选区拆分至三个新区，每个修订后的选区都深入共和党占优的农村腹地。
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