

本周白宫关于乌克兰战争的会议充分展现了世界格局的剧变。
美国总统希望促成停战协议,但对具体细节似乎并不十分在意。只要唐纳德·特朗普能获得国际和平缔造者的地位,或许还能赢得觊觎已久的诺贝尔和平奖,他大概就会心满意足。这无疑是场政治表演。
以往此类局势中总会形成两大阵营:俄罗斯对阵由美国主导、支持乌克兰的西方阵线。但如今美国政策已变得难以辨识,形成了俄罗斯、美国、以及欧洲支持的乌克兰三足鼎立之势,构成以华盛顿为斜边的三角格局。
这意味着本可用于施压俄罗斯的欧洲重要筹码和精力,正被转用于阻止美国总统抛弃乌克兰、欧洲、北约及美国传统国家安全准则。尽管目前这方面取得成效,但在结束冲突方面毫无进展。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京似乎乐于在战事持续期间继续谈判,自信其规模远超对方的军力能够拖垮乌克兰军队。他正专注于将特朗普的注意力和言论从要求立即停火转移开来,并已取得明显成效。
特朗普则聚焦于三方会谈。若此类峰会举行,结果恐怕难以乐观,因为双方可能都不愿向对方让步。即便让步,也只会向美国或欧洲等第三方妥协。在三方会议难以产生积极成果的同时,消极可能性却层出不穷。
明智之举应是效仿以色列与哈马斯之间已取得部分成效的模式,由第三方谈判者分别与双方代表团磋商。但让专业外交官进行近距离谈判显然缺乏戏剧吸引力。
对曾担任资深电视制作人的特朗普而言,三方峰会听起来像是潜在的热门大戏。若演员能同台演绎,阵容堪称完美,而白宫或西欧类似场所等现成场地,正是缔造宏伟和平盛景的理想舞台。
但若战场军事和战略态势不发生重大转变,乌俄立场很难弥合。必须有一方实质上获胜。
设想停火甚至休战协议并非不可能——乌克兰拒绝正式割让领土,但默许部分领土由俄罗斯控制。然而即便这种领土之争也非冲突核心。
俄罗斯2022年入侵乌克兰时,曾自信预期能在基辅建立亲俄政权,彻底消除这个日益西化、被其视为重大威胁的国家和社会。尽管腐败猖獗但仍走向民主化的乌克兰,甚至对俄罗斯人展现了政治体制的”反面教材”。
固然俄罗斯可能企图吞并乌克兰领土(现包装为潜在”土地置换”),但其真正目的是阻止乌克兰进一步融入西方——从普京视角看,这将在俄罗斯西部边境形成难以容忍的威胁。
而进一步融入西方和欧洲正是乌克兰的既定目标。这两方立场显然不可调和,其重要性远胜于特朗普聚焦的领土交易。
美国或西方对乌克兰的”安全保证”提议直指问题核心。乌克兰在1991-1994年无核化协议中已获得西方及俄罗斯自身的保证,但这些都未能保护乌克兰免受2014年和2022年的侵略。
最可靠的保障是乌克兰加入北约——这恰是俄罗斯最终红线。特朗普的谈判代表史蒂夫·维特科夫提及拟仿效北约第五条制定新保障机制,该条款通常解读为要求美国及其他签署国对受攻击的盟国实施军事防御,相当于为乌克兰提供欧美核保护伞。
遗憾的是特朗普多次表示不仅对北约整体深怀疑虑,更不承认第五条要求美国防卫他国。该条款最初确为迎合美国孤立主义而留有余地,但此前从未有白宫持此立场。
这场冲突既简单又深刻。
乌克兰追求独立自主、深化民主、逐步加入欧盟乃至北约,将未来寄托于面向西方而非东方的身份认同。而对俄罗斯而言,这一切都不可接受。
这使得特朗普寻求的协议很可能落空,尤其当放任普京引导其回避立即停火的必要性时。俄罗斯可在战场持续消耗乌克兰,不过若美国恢复强力军援,最终可能使俄方付出难以承受的代价。
普京争取时间扩大优势,乌克兰亟需一切援助。乌克兰仍理性期待即便在特朗普执政下,华盛顿终将恢复支持其抵抗莫斯科。但普京似乎正娴熟地争取时间,同样理性自信其优势兵力能在缺乏美军援的情况下拖垮乌克兰。
全球战略格局的非凡转变清晰可见。本应存在的两方阵营现变为三方,美国似乎不再领导甚至不再参与捍卫乌克兰的西方联盟。
2022年俄罗斯入侵很可能被视为国际关系新时代的转折点——至少短期内,旧有规则荡然无存,强权即公理。在特朗普领导下,华盛顿对此似乎安之若素。
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