

华盛顿(美联社)——在美国国际开发署即将于周二被特朗普政府实质性撤销这个存在60年的对外援助机构之际,该机构一些工作人员争分夺秒赶在计算机访问权限被切断前完成工作。
在负责美国援助和发展工作的13,000名员工及机构承包商中,只有极少数人能在周二最新一轮裁员中保住工作。一些人描述称,他们正竭力在周二前为全球范围内少数幸免于政府对外援助削减的项目拨付承诺资金。
美国总统特朗普与埃隆·马斯克领导的政府效率精简部门在上台数周内就解散了美援署,在缺乏证据的情况下指控该机构存在浪费欺诈行为并支持自由主义议程。”这一切今天结束了,”国务卿马可·卢比奥周二在社交媒体发文中表示。他誓言美国纳税人将不再”为遥远国度的失败政府纳税买单”。
支持者指出,美援署从根本上改善了全球卫生系统与人道主义网络,通过促进民主、帮助国家和人民脱贫,挽救了无数生命,遏制了难民危机与战争,并为美国培育了市场与贸易伙伴。在美援署作为独立机构运作的最后一天——周一发表在《柳叶刀》的医学研究中,学者认为仅在本世纪头二十年,美援署项目就预防了9100万人死亡。
员工以致敬、团结与愤怒告别
全球各地,一些员工计划在最后时刻举行线上聚会,按照特朗普政府要求同时剪碎工作证件。
摇滚明星波诺、共和党前总统小布什和民主党前总统奥巴马录制致敬视频以示支持与感谢。
“他们称你们是骗子。而你们是我们中最优秀的,”波诺说。
在员工失去系统登录权限前夕,国务院官员肯尼斯·杰克逊发送邮件(美联社获得副本)感谢他们在”挑战”中展现”专业精神”完成”成功过渡”。员工分享了同事回复的邮件,称解雇行为违法,撤销对外援助危及国家安全。他们写道,被拯救的生命将成为遗产。
利比里亚中部一家医院正遭受冲击——美援署数十年来在此建立妇幼保健体系并资助昂贵HIV药物,直到特朗普政府今年初突然无预警削减资金。
儿科医生明妮·桑卡武洛·里克斯博士谈及美援署项目削减时说:”没人提前告知”五个月或一年后我们将停止资助利比里亚医疗服务”。我们某天醒来就发现完了。”
“谁都始料未及。”
卢比奥称美援署造就”成效寥寥”的官僚体系
国务卿卢比奥已命令美援署及其剩余项目在周二前并入国务院。”除了耗费纳税人资金打造横跨全球的非政府组织复合体,美援署自冷战结束以来成效寥寥,”卢比奥周二在Substack发文中表示。
他写道,特朗普政府精简后的新援助体系将减少官僚主义以更快应对危机,通过削减区域办事处数量赋予外派外交官更大权限,并强调美国贸易而非援助。
特朗普政府已向国会申请170亿美元下年度对外援助资金,不足先前半数。
被问及美援署作为独立机构的最后时日,国务院表示本周将推出替代机构”美国优先”。”新流程将确保适当监督,使每笔税款都用于推进国家利益。”
美援署与国务院员工对外援削减等改革的反对引发了创纪录的700份异议电报——这是向国务卿表达关切的传统内部渠道,仍与两机构保持联系的前美援署署长安德鲁·纳齐奥斯透露。
国务院未立即回应关于数据准确性及新外援计划细节的询问。
在南非,随着全球最大HIV项目开始减少剂量、延长预约等待时间并错过检测目标,恐慌情绪蔓延。通过”总统艾滋病紧急救援计划”(小布什政府发起,被认为在非洲等地拯救了逾2500万生命),美援署削减每年给南非项目的超4亿美元资金。
复杂却有效的体系
肯尼迪总统与国会于1960年代初创立美援署,源于将外援作为外交工具的理念,以及帮助他国稳定繁荣将使美国同等受益的信念。肯尼迪曾抱怨国务院外交官不够灵活,他需要行动专家。
周一《柳叶刀》研究显示了近期影响:据西班牙、美国等地学者估算,2001-2021年间美援署帮助全球预防了9100万死亡,主要归功于将HIV/艾滋病、疟疾和热带病死亡数减少过半。
研究预测,美援署解散及资金大幅削减将导致2030年前新增超1400万死亡,含450万儿童。
小布什时期美援署署长纳齐奥斯列举了该机构在全球推动的基础性、系统性、可衡量的改进:美援署对农业绿色革命的关键支持(通过研发提供改良作物)被认为拯救了全球10亿生命;其构建的饥荒预警系统等显著降低了饥荒频率与烈度。
美援署快速反应团队曾在疫情扩散前紧急遏制,包括2014年导致非洲数千人死亡的埃博拉疫情。与其他全球伙伴的合作强化了各国卫生系统,促成1990年以来5岁以下儿童死亡率下降69%。
特朗普任内许多项目资金遭切断或削减。”美援署与美国对外援助曾是”庞大复杂却有效的体系。确实有效,””纳齐奥斯说,”如今这个体系已被摧毁。”
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