

【编者按】政治舞台的聚光灯再次聚焦爱尔兰政坛!财政部长帕斯卡·多诺霍突然转战世界银行,引发政坛连锁地震。统一党党魁西蒙·哈里斯临危受命执掌财政大权,这场权力交接背后暗流汹涌。新任财长不仅要面对公共支出失控的烂摊子,还要在联盟政府脆弱的平衡木上行走。更棘手的是,这位身兼三职的政坛明星能否扛住各部门的”要钱攻势”?当跨国企业税收红利逐渐消退,爱尔兰这艘经济航船正驶向惊涛骇浪。且看这位最年轻财长如何在这场财政豪赌中破局——
帕斯卡·多诺霍转战华盛顿世界银行引发的连锁反应,竟是统一党党魁西蒙·哈里斯亲自接掌财政部长帅印!
经济与公共事务主编大卫·墨菲为您深度解析这场权力交接背后的重重危机。
三大灵魂拷问
西蒙·哈里斯会比帕斯卡·多诺霍更易向政治压力低头吗?作为统一党领袖会不会过度关注民调?政治博弈与公共财政守护者的角色会不会剧烈冲突?当哈里斯出任财长的消息本周爆出,这些质疑瞬间引爆舆论场。
倒计时两年
多诺霍之所以能树立财政威信,关键在于他连续操盘十份预算案,在脱欧和疫情双重危机中杀出重围。但哈里斯可没时间慢慢积累经验——他的财长任期精确锁定两年整,只能主持两份预算案。2027年11月16日,他将接任总理大位。
就在同一天,财政权杖将移交共和党政客。按当前局势,接任者将是杰克·钱伯斯。公共支出与改革部长职位也将由哈里斯的统一党同僚接任,毕竟届时他已是总理。
无人可当挡箭牌
政坛绝大多数难题都能用钱解决。昔日有”精打细算”的多诺霍坐镇财政部,当其他内阁成员伸手要钱时,哈里斯与总理迈克尔·马丁还能找人背锅。如今哈里斯必须亲自直面各路部长的要钱攻势。
财长不是兼职活
西蒙·哈里斯如今身兼三职:财政部长、副总理、统一党党魁。政府二把手兼任重要部长虽不罕见,但执掌财政部实属破天荒。危险在于,一旦银行业、保险业、欧元区或公共财政任何环节爆雷,都将演变成滔天巨浪。
若危机爆发,通常还会引爆政党与联盟内部的政治地震,这些都需要哈里斯同时应对。最致命的危险在于——他可能被彻底透支。
政客从不承认不堪重负,但重大决策失误往往就此埋根。(回想2008年国家为银行债务兜底的担保案,最终让纳税人付出640亿欧元的惨痛代价。当时明明有更经济的方案,但高压决策酿成苦果。)
预算失控警报
公共支出疯狂飙升、预算日设定的支出上限形同虚设、过度依赖跨国公司利得税——这三大隐患应是哈里斯最该警惕的爆雷点。
多数部长都渴望给学校、医院、警力等民生项目追加拨款,但西蒙·哈里斯与公共支出部长杰克·钱伯斯的使命就是大声说”不”。
政府已将2025年度支出较去年12月协议额外增加41亿欧元。其中教育部分得5.8亿,医疗系统斩获3.02亿,社会保障部门进账2.65亿。
考虑到2025年总支出增幅原定为105亿欧元,这些追加预算堪称天文数字。这等于是预算之上再叠预算。
尽管政府再三承诺强化财政纪律,但现实毫无改善迹象。这些额外开支全靠美国跨国公司飘忽不定的税收支撑。
帕斯卡·多诺霍曾预警,来自美国科技和制药公司的资金将在未来几年萎缩。等到那一天,任何执政者都将面临残酷抉择。
存钱比花钱更难
税务局和财政部数据显示,自2015年以来爱尔兰已征收1677亿欧元公司税,绝大部分来自外国跨国公司,其中包含苹果公司补缴的140亿税款。
在疫情期间掏空15亿欧元应急储备后,迈克尔·麦格拉思和帕斯卡·多诺霍去年设立了两只长期储蓄基金,试图锁住部分巨额税款。
多诺霍本周透露,到明年年底两只基金将储备240亿欧元——但前提是政府能顶住压力坚持存钱。
经济学家指出本应储备更多资金。在某次预算谈判中,部长们曾私下抱怨:明明部门急需用钱,却要眼睁睁看着几十亿资金被冻结。
对哈里斯的最大考验在于:他能否顶住即时支出的呼声,坚持将巨额税款注入储备基金?
哈里斯真能胜任财长?
对于未满40岁的政客而言,哈里斯履历堪称辉煌:曾任总理、副总理、卫生部长、外交部长、高教部长,还曾在财政部担任国务部长。
真正的症结在于财政部长职责与他现有角色的叠加。
或许能勉强运转,但也可能彻底失控。这个决定确实反常,且风险暗藏。
最致命的危险或许是:哈里斯无力遏制本届联盟政府已然失控的支出狂潮。
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