

印尼将于2024年2月选举新总统和副总统。审视候选人提出的政策议程,以确定澳大利亚如何与印度尼西亚下一届政府接触,特别是通过《印尼-澳大利亚全面经济伙伴关系协定》(IA-CEPA),这是有用的。
争夺2024年印尼领导人的三张票是Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka, Ganjar Pranowo-Mahfud MD和Anies Rasyid Baswedan-Abdul Muhaimin Iskandar。每一对都提交了一份愿景使命文件,作为他们候选人注册的一部分。
三位候选人
专注于与IA-CEPA非常一致的几个问题:粮食弹性、工业化和技能提升。
阿尼斯-穆哈敏的计划旨在吸引各行各业、各地区和各社区的广大选民。这是一份相当全面的文件,规定了可衡量的目标。他们的经济发展战略侧重于通过制度变革来提高效率。
Ganjar-Mahfud的愿景似乎是为年轻选民量身定做的。它充满了最新的全球流行语,如数字化、绿色和蓝色经济、创新、知识经济和世界新秩序。这里的焦点似乎是让印尼为未来的经济做好准备。
普拉博沃-纪伯伦的计划带有民粹主义的浓重基调。这份文件一开始就提出了大型政府开支项目,比如免费学校午餐、免费健康检查、扩大社会援助和提高公务员工资。在经济领域,政府的口号似乎是加强国家控制,以实现自给自足,并塑造一个强大的形象。
这三个候选国家集中在几个与IA-CEPA非常一致的问题上:粮食弹性、工业化和技能提升。第一个可以与IA-CEPA的农业食品伙伴关系联系起来。后两者主要涉及对劳动力的教育,而IA-CEPA在这方面已经有了一些举措。然而,这里的伙伴关系模式可能需要进行现实检查。除此之外,劳动力流动是未来合作的前沿。

IA-CEPA推动了一个“强国”概念,即两国合作供应全球市场。建立密切的经济伙伴关系需要牢固的企业对企业联系,而这种联系始于深厚的民间联系。促进商业联系是雅加达IA-CEPA实施办公室KATALIS的主要任务。到目前为止,它已经支持了14项商业合作,其中4项涉及农业食品,2项涉及职业教育。
农业食品合作伙伴关系寻求仿效小麦-方便面价值链的成功。在这里,澳大利亚的农业投入帮助印尼制造商成为世界第三大方便面出口国。然而,国内的粮食安全问题可能会挑战一个以出口为导向的“粮食强国”。这种国内情绪可以通过强调农产品进口如何增强了印尼的粮食生产能力来缓解。供应全球市场鼓励生产者将其生产能力扩大到国内需求之外,这也转化为对农民投入物的更多需求。采用全球食品安全标准也有助于提高国内消费者的产品质量。
同样,职业教育与培训中心的伙伴关系也应该关注印尼的工业化进程。印度尼西亚需要技术和工程技能,而澳大利亚主要需要服务技能。印尼公司可能不会发现现成的澳大利亚职业课程有用。尽管如此,所有的总统候选人都渴望在职业教育培训课程设计中有更多的行业参与。基于行业的课程设计是澳大利亚职业教育培训机构非常熟悉的一个过程,因此IA-CEPA可以在这个领域做出贡献。
企业是由人经营的,因此形成了深厚的人文纽带
联系是维持任何企业对企业关系的关键
inkage。
大学部门相对来说没有受到IA-CEPA的影响,但可能更适合合作。长期以来,澳大利亚一直是印尼人最喜欢的留学目的地,但将校园拉近与印尼人的距离可能是合乎逻辑的下一步。莫纳什大学印度尼西亚分校巧妙地利用了其在澳大利亚-印度尼西亚的地位,成为澳大利亚政府奖学金计划在印度尼西亚的唯一提供者和印度尼西亚政府奖学金计划的国内提供者。印度尼西亚仍然对其他外国大学关闭大门,因此澳大利亚大学可以利用IA-CEPA领先于其他竞争对手。
然而,IA-CEPA改革印尼大学部门的潜力不应局限于供给侧。简化在印尼留学的签证要求有助于扩大印尼大学的市场规模——包括澳大利亚大学。它甚至可能鼓励更多的澳大利亚人到印尼学习。这将补充新科伦坡计划,该计划有助于在澳大利亚年轻人中建立印度太平洋知识。
企业是由人经营的,因此建立深厚的人与人之间的联系是维持任何企业对企业联系的关键。成为印尼值得信赖的教育合作伙伴是一个良好的开端,但劳动力流动可以为两国关系提供新的探索领域。
IA-CEPA的劳动力流动有三个领域:工作和度假签证、工作场所培训签证试点和印尼-澳大利亚技能发展交流试点。虽然这些协议对印尼来说很新颖,但与澳大利亚最近与印度达成的移民协议相比,它们的范围更窄。除了涵盖学生、毕业生和学者之外,旗舰项目MATES还允许年轻的印度专业人士在没有任何公司赞助的情况下获得两年的工作签证。
达成这项协议的部分原因是为了缓解澳大利亚长期的劳动力短缺问题。然而,印尼正在与持续失业的相反问题作斗争。如果澳大利亚能与一个遥远的邻国达成广泛的劳动力流动协议,也许它可以考虑扩大IA-CEPA在这个问题上的范围。
为澳大利亚和印度尼西亚之间的人员交流开辟更多渠道,将加深两国人民之间的联系,这将在未来很长一段时间内支持两国的经济伙伴关系,无论两国领导人如何更换。