

当阿拉巴马州的立法者们对学校祈祷、宗教象征和反lgbtq政策的文化战争手册进行冲锋时,该州最紧迫的辩论之一——赌博和彩票——仍然保持沉默。
尽管公众要求越来越多,甚至共和党领导人也警告说,不作为可能会产生政治后果,但在2025年立法会议开始的几周内,在这个问题上几乎没有什么进展。
相反,议员们把注意力集中在社会斗争上,批评人士说,社会斗争的目的是激发选民基础,而忽视了该州面临的更深层次的挑战,比如农村医院关闭和监狱系统人满为患。
亨茨维尔民主党众议员玛丽莲·兰兹(Marilyn Lands)说:“我确实认为,我们在处理真正需要细微差别的事情时,经常采取这种大锤式的反应方式。”“我们希望缩小政府规模,减少政府对我们企业的干预。但是,我们一次又一次地挑选我们认为政府需要介入并控制我们的学校、图书馆和家庭的问题。”
众议院议长纳撒尼尔·莱德贝特(Nathaniel Ledbetter)去年领导了一项全面的赌博和彩票一揽子计划,但失败了,他已经降低了人们的期望。他星期四说,众议院没有任何结果,这表明除非参议院带头,否则阿拉巴马州的彩票辩论可能会再次被踢到道路上。
去年,阿拉巴马州参议院以一票之差通过了全面的赌博法案。如果它被批准了;该提案很可能在去年就交由公众投票表决。在阿拉巴马州使赌博合法化需要通过宪法修正案。
但随着2026年大选的临近,就连一些共和党领导人也承认,推迟选举是有风险的。“人们想要它,”莱德贝特说。“如果你进行民意调查,这是最重要的问题之一。我认为这会产生影响。”
虽然赌场赌博仍然存在争议,但人们普遍认为,彩票提案需要提交选民考虑。
就连小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)去年也加入了进来,敦促阿拉巴马州参议院给选民一个机会,就赌博和彩票合法化发表意见。
阿拉巴马州是仅有的五个没有全州彩票的州之一。与此同时,周边各州每年继续带来数十亿美元的新收入。在田纳西州,每年有超过5亿美元的彩票收入用于教育,其中1800万美元用于重要的课后项目。

“我认为我们留下了很多钱,”兰兹说,他意识到田纳西州的彩票对教育的好处。“我已经看到了彩票系统为他们的教育项目提供的资金,我绝对希望看到(阿拉巴马州)重新出现这种情况。”
自从1999年选民最后一次有机会以来,各种各样的努力来了又去。在去年之前,立法机构上一次尝试彩票和赌博法案是在2021年。但议员们表示,这是一个年复一年不断讨论的问题。

参议院议长加兰·古杰(Garlan Gudger)在会议开始时表示,议员们关注的重点包括阿拉巴马价值观议程——“保护阿拉巴马家庭和价值观”。但他也表示,赌博仍然是一种可能性,并对提供彩票的周边州的收入损失感到担忧。
古杰说:“我认为我们把很多钱留在了桌面上,这些钱本来会流向其他州。”“这是我个人的看法。我们如何处理这个问题,作为一个参议院机构,我将做这个机构大多数人想做的事情。
阿拉巴马州参议员克里斯·艾略特(Chris Elliott, R-Josephine)去年对赌博和彩票提案投了反对票,他表示,鉴于一年前的投票结果非常接近,随着会议的继续,“总是有机会”出现新的一揽子计划。
他说,他相信议员们对去年的谈判持谨慎态度,任何立法的细节都将至关重要。

埃利奥特说,他投票反对去年的提案,因为担心广泛的电子赌场赌博,包括旨在扩大医疗补助和公共交通的语言,以及他所谓的其他“噱头”。
这项全面的计划也遭到了波奇部落印第安人(Poarch Band of Creek Indians)的反对。波奇部落印第安人是蒙哥马利(Montgomery)的一个强大玩家,他的克里克企业(Creek Enterprises)在部落土地上拥有并经营着三家赌场。
“我们的钱是不是输给了其他州?”是的,”埃利奥特说,他指的是没有全州范围的彩票,而周围所有的州都有。“我们应该对此做点什么,在投票中进行一次干净的抽签吗?”是。但是,各方的赌博和特殊利益集团,坦率地说,立法机构都想把一些东西塞进一项站不住脚的综合法案。”

到目前为止,还没有出台全面的彩票或博彩法案,尽管有一些较小的法案浮出水面:
摩尔说,他的法案旨在为赢得州外彩票的阿拉巴马州居民免除缴纳州所得税。目前还没有办法追踪一个人从他们从州外彩票中获得的奖金中支付了多少所得税。
摩尔说:“我们不愿意让人们在我们州玩这款游戏,为什么我们要让别人为此缴税呢?”

摩尔说,他的选区毗邻阿拉巴马州和田纳西州的边界,支持让公众投票决定是否将赌博和彩票合法化。他说,缺乏投票的机会是他从选民那里听到的最重要的问题之一。
摩尔说:“不是我所在选区的每个人都支持或反对它。”“但他们绝大多数都支持让自己的声音被听到。他们感到沮丧,因为我们不允许这样做。”
杰斯·布朗(Jess Brown)是雅典州立大学(Athens State University)退休的政治学教授,也是阿拉巴马州政治的长期观察者。他说,在2026年大选之前,议员们没有再一次尝试在选民面前提出全州范围的彩票提案,这将面临政治风险。
他说,自从前民主党州长西格尔曼(Don Siegelman)在上世纪90年代末把彩票作为一个大问题以来,在民主党和共和党的初选中,缺少彩票可能是一个更大的因素。选民上一次决定在全州范围内发行彩票是在1999年,当时有37个州在经营彩票,以54.2%对45.8%的差距击败了一项宪法修正案。
但是,自1999年以来,缺少来自全州彩票的新收入高达数十亿美元。阿拉巴马州公共事务委员会(PARCA)在2020年的一份报告中估计,彩票收入在2.7亿至3.86亿美元之间。
布朗说:“如果我为竞选州长的候选人提供建议,即使是在共和党的初选中,我首先要谈的是阿拉巴马州的立法机构是如何从事严重的财政渎职行为的,他们让这么多年过去了,没有像其他州那样享受到彩票收入的好处。”
另一些人则对缺乏对赌博和彩票的关注,以及其他更大的需求,如农村医疗保健,感到沮丧,而立法机关则坚持以价值观为导向的议程。
阿拉巴马州平等组织联合主席、前阿拉巴马州众议院民主党议员帕特里夏·托德说:“当其他州都有赌博法案时,我们却不能(通过)赌博法案,这完全是荒谬的。”“我们将有资金为公共教育提供资金。”

托德是阿拉巴马州议会第一位当选的LGBTQ成员,她说,她对反LGBTQ问题感到困扰,比如禁止在图书馆和学校进行变装皇后表演,正在消耗立法机构的时间。
托德说:“我们在这类事情上受到来自联邦和州政府各个层面的攻击,而且这种攻击永远不会结束。”“我们只是想过自己的生活,让他们关注真正的问题,比如监狱人满为患、缺乏医疗服务和失业。”

立法议程的支持者表示,议员们只是在回应深红色州选民的要求,唐纳德·特朗普总统在这个州赢得了65%的选票,包括一些他的支持率达到90%或更高的县。
“我对‘阿拉巴马价值观’的看法似乎是常识的回归,”长期反对赌博合法化的阿拉巴马公民行动项目(ALCAP)主席格雷格·戴维斯说。
一些早期议程项目反映了总统的意愿。州议员提出了一系列针对非法移民的法案,这是特朗普总统任期的标志性问题。
他们甚至提出了一项法案,要求地方和州实体重新命名“美国湾”,就像特朗普上个月发布行政命令一样。
莱德贝特说:“我认为,我们处理的所有问题对我们服务的人来说都很重要,不管是什么问题。”“当然,拥有这些法案的议员,这对他们和我们的州都很重要。我认为我们在这类问题上引领了潮流。阿拉巴马州是一个让我们感到骄傲的州,我们为阿拉巴马州的人民感到骄傲。”
他补充说,“每个人都有自己的批评者。你尊重他们的意见,但我们会继续我们正在做的事情。”