棕榈油出口在2023年对印尼外交官来说是一个具有挑战性和备受瞩目的问题，特别是涉及欧盟(EU)-印尼贸易协定谈判和欧盟森林砍伐条例(EUDR)，这些问题引起了最高层的不满。
然而，来年为印尼提供了一个机会，将其在将油棕生产与森林砍伐分离方面的令人印象深刻的记录转变为市场领先的全球可持续棕榈油供应，并使其成为全球领导者的一部分。
欧洲和全球对印尼棕榈油的态度仍然受到过去十年森林燃烧和由此产生的雾霾问题的影响，并没有赶上政府在大幅减少森林砍伐和在很大程度上切断与油棕生产联系方面的令人印象深刻的表现。
根据环境和林业部的数据，我们的估计是，到EUDR的截止日期，印尼99%的棕榈油是没有砍伐森林的。
2022年的数据显示，有10.4万公顷的森林消失，但其中不到一半可能与棕榈树有关。
政策框架，如森林和棕榈油特许权暂停以及森林和其他土地使用净汇，限制了油棕特许权导致的大规模森林砍伐。
这意味着印尼棕榈油的森林砍伐风险较低，不应受到欧盟市场进一步的尽职调查。
欧洲市场必须考虑生产国的表现，避免对有森林景观的国家进行高风险分类。
在竞争激烈的棕榈油市场上，排除森林景观可能会将采购从这些地区转移到传统市场，从而使EUDR保护森林的最终目标失败。
实现这一目标的关键是利用印尼目前棕榈油行业的优势和现有的农民登记制度，而不是过于关注具体的国家或国际标准。
如果我们的基本原则正确，印尼将能够满足全球、欧洲和亚洲不同市场的不同需求。
即将于12月生效的EUDR是去年行业会议上讨论的主要话题，媒体给人的印象是，印尼将因该法案的出台而遭受损失。我们不同意的状况。
在证明印尼棕榈油的无砍伐状态方面存在重大的数据挑战，但有一些解决方案可能意味着印尼油棕生产商的利益。
特别是，一旦他们的土地所有权得到规范，小农将获得经济保障和投资。
在全面实施EUDR之前的11个月里，面临的重大挑战之一是将农民身份识别数据整合到一个简单、经济高效和谨慎的可追溯系统中。
几十年来，农民身份数据和土地合法性一直是公众讨论的话题，迫切需要取得进展。
有限的基础信息已被确定为实现印尼可持续棕榈油(Ispo)认证的主要延迟因素。
由于Ispo证书的数量有限，特别是对小农来说，短期内将Ispo作为遵守EUDR的基准可能会将小农排除在全球市场之外。
棕榈油生产国的竞争对手，如马来西亚，在向欧盟市场供应棕榈油方面可能会有更好的地位，如马来西亚可持续棕榈油证书等国家强制性体系的应用，马来西亚的棕榈油产量几乎达到90%。
有趣的是，《欧洲人权宣言》第9条所要求的资料比Ispo的要少。
印度尼西亚可能会提出一个名为“小农登记信”的种植园和供应商身份识别系统，棕榈油特许经营的种植园营业执照和新鲜水果串(FFB)供应商的贸易许可证，作为EUDR核查的基础。
小农登记信和种植园营业执照都为EUDR提供了足够的信息，包括多边形坐标和合法性。
这一建议在今后11个月内扩大是比较可行的，因为它与国家在土地改革方面的优先事项大大结合在一起。
政府必须建立一个地方监管框架，要求供应商向加工厂提交FFB贸易的每日交易记录，并附上《小农户登记信》。
这有可能创建一个闭环系统，使包括政府在内的所有供应链参与者受益，因为经审计的数据流可以用作粗棕榈油税的基础，正如财政部长第64/2022号条例所规定的那样。
增加经核实的大规模采购将鼓励外国直接投资于以可持续商品为基础的增值工业。
这将使其更加可行，并对环境保护、社会包容产生多重积极影响，并为印度尼西亚的经济增长做出有意义的贡献。
虽然政策制定者可能会认为这种方法过于雄心勃勃，但如果我们不仅有雄心解决这个问题，而且将其视为印度尼西亚对世界的贡献，那么这也是值得新政府考虑和采用的解决方案。
这也不仅仅关乎印尼的经济利益。
在一个可持续发展不再是锦上添花的世界，而是现代经济和任何明智领导人形象的重要组成部分的世界，这是一个不断提高我们的国际形象和领导地位的机会。——雅加达邮报/ANN
Nassat Darajat Idris是可持续贸易倡议的首席执行官。这里表达的观点是作者自己的。
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