

在孟加拉国新的政治现实中,现在最令人期待的问题是即将到来的国家全国选举-恢复该国民主的关键一步。
作为确保每个公民的民主权利的努力的一部分,临时政府非常重视包括居住在世界各国的外籍选民。
选举改革委员会(ERC)主席Badiul Alam Majumdar博士在11月初表示,他们正在采取适当措施确保这一群体的投票权。
首席顾问穆罕默德·尤努斯博士在上周一的胜利日向全国发表讲话时说:“过去曾多次做出虚假的承诺。这一次,我们的政府将首次确保外籍人士的投票权。”
孟加拉国的侨民,包括经常被称为“汇款战士”的移民工人,在全国选举中面临身份危机。在过去的53年里,他们被剥夺了投票权。
《人民代表制》(1972年)第27条允许孟加拉国侨民在各自的选区在全国议会选举中投票。
那么,外籍人士长期以来的要求最终会得到满足吗?这种包容将如何重塑我们的下一次全国大选?
遥远但有影响力
孟加拉国侨民的数量很大。他们约占该国人口的7.5%,占选民的10%。
然而,孟加拉国侨民的确切人数尚不清楚。这些数据在上届政府的不同来源之间存在显著差异。
孟加拉国银行估计有1250万孟加拉国人在不同的国家工作。去年9月,当时的侨民福利部长伊姆兰·艾哈迈德(Imran Ahmad)表示,这一数字为1550万,而孟加拉国统计局(BBS)的2022年人口普查显示,只有500万孟加拉国人居住在国外。
无论实际数字是多少,根据《2024年世界移民报告》,孟加拉国在国际移民的前20大来源国中排名第六是一个事实。
在前人民联盟执政期间,自由公正的选举根本不存在。在这种政治情况下,外籍人士的投票权仍然是一个遥远的梦想,而国内公民在许多情况下无法投票。
孟加拉国侨民是该国经济发展不可或缺的一部分,平均每年汇款约210亿美元,使其成为该国仅次于服装业的第二大外汇收入来源。
除了经济贡献外,孟加拉国侨民在国家政治环境中也发挥着重要作用。历史上,他们积极支持各种政治运动。
尽管他们离开了祖国,但他们自然会在政治上与祖国保持联系,这一点从他们的激进主义和参与国家事务中得到了证明。他们通常对国内的政治局势了如指掌,在选举有能力的领导人方面可以发挥关键作用。
这一点在七月起义期间尤为明显和有影响。包括学生在内的世界各地的侨民社区走上街头,以示团结。阿联酋的57名移民工人甚至因为他们的行动主义而被拘留。
他们呼吁抵制汇款也产生了显著的经济影响。今年7月的汇款流入为19亿美元,同比下降3.2%。哈西娜政府倒台后,汇款流入再次激增,凸显了外籍人士对经济的影响。
期待已久的变化
“我认为这是一个有价值的建议,它将允许散居海外的成员参与我们的选举政治。这应该是非常重要的,因为孟加拉国有这么多的外籍人口,”在瑞典攻读博士学位的扎因·阿里说。
选举改革委员会已经开始更新选民名单,并采取必要措施确保公平选举。
政治分析人士、选举改革委员会成员扎赫德·乌尔·拉赫曼博士保证说,选举改革委员会将全力解决这个问题。“除了外籍人士的贡献外,国家必须确保每个公民都有一个公平的投票环境。这是他们的政治和宪法权利。”
他补充说:“除非外籍人士的投票权得到保障,否则他们的斗争和艰辛永远不会真正结束,因为任何政党都自然只优先考虑拥有投票权的人。”
开启民主的新篇章
在过去的几次选举中,许多人故意选择不投票,因为他们觉得自己的选票在一边倒的选举中不起作用。自由和公正的选举本身将为在孟加拉国恢复民主铺平道路。包括外籍人士将是下一个重要步骤。
“让外籍人士参与选举进程将增强孟加拉国民主的合法性和包容性。临时政府必须采取果断措施,确保侨民能够行使他们的投票权,与宪法义务和国际准则保持一致,”孟加拉国侨民权利委员会(Bangladesh Probashi Odhikar Parishad)主席卡比尔·霍森说。
为了理解外籍人士投票的重要性,我们可以看看最近的美国大选。《时代》杂志11月2日发表的一篇文章强调了这种影响,标题是:海外选票可能决定选举。
有440万美国公民居住在国外,其中约280万人有资格在选举中投票。然而,从历史上看,只有一小部分人投票——例如,在2022年中期选举中,只有3.4%的人投票。
如果孟加拉国侨民能够在选举中发挥决定性作用,他们人数更多,政治意识更强,应该对我们的选举产生更大的影响。
怎样才能做到呢?
仅仅宣布外国人的投票权是不够的。它必须有一个关于他们如何投票的明确框架和指导方针。
2008年,孟加拉国引入了邮政投票系统。但是,它们各自的大使馆缺乏宣传和提高认识的倡议。侨民对投票也没什么兴趣,因为在一边倒的选举中,投票似乎微不足道。
扎因·阿里建议说:“我认为政府应该以一种精简的方式来做这件事,让外籍选民更容易投票,可以看看美国等国家的邮寄投票系统,从中获得灵感。”
然而,Md Kabir Hosen发现邮寄投票系统是一种“有缺陷的方法”。
“尽管实行了投票制度,但由于分发和回收选票的后勤问题,实际上没有人能够投票。它必须被更实用的系统所取代,比如在指定地点亲自投票或安全的网上投票。”
目前,全球近120个国家为其侨民提供了某种形式的投票权。在土耳其最近的总统选举中,近190万外籍人士通过其大使馆促成的安排投票。另一方面,爱沙尼亚是一个使用技术允许其侨民在网上投票的显著例子。
伦理委员会成员Zahed Ur Rahman博士说:“就网上投票而言,网络安全是一个大问题。我们在委员会中加入了一名iVoting(互联网投票)专家,对其进行审查。即使安全得到保证,网上投票也会对所有国内公民的规定提出质疑。”
他承认,另一个关键挑战是将所有外籍人士纳入选民名单,因为他们中有数百万人没有国民身份证。政府的首要任务是为他们发放身份证。
他补充说:“在指定地点或以大使馆为基础的模式下,挑战可能是提供后勤和确保现场安全。”
然而,他最后保证,委员会正在通过与所有利益攸关方的讨论,朝着有效的解决办法迈进。