日本政府决定在下一个《战略能源计划》（Strategic Energy Plan）中阐明一项最大限度利用核能发电的政策，这反映出日本政府强烈担心，如果不能充分利用日本的核电站，日本经济的竞争力可能会受到削弱。
鉴于可再生能源的使用增加程度是有限的，脱碳或低碳能源——包括核电——对于实现脱碳目标、提供稳定的电力供应和支持经济增长至关重要。
自2011年3月东日本大地震发生以来，日本政府将扩大可再生能源作为日本能源政策的主要支柱。然而，下一个战略能源计划将把核能和可再生能源都定位为脱碳能源，并表明了充分利用这些能源的政策。该战略计划还将指出，国家“不会过度依赖特定的能源或燃料来源”。
自2011年灾难以来，可再生能源的使用持续增长，在过去十年中，通过这些能源产生的电量大约翻了一番。特别是太阳能发电增长了22倍，按土地面积计算的太阳能发电容量在世界主要国家中位居前列。尽管如此，可再生能源仅占2023财年发电量的22.9%。
根据下一个战略计划，到2040财年，可再生能源发电量将增加到目前水平的三倍，这些能源将占总发电量的40%至50%。然而，在过去几年中，采用这些来源的速度有所放缓。仅仅达到40%的门槛是很困难的，所以把这个数字提高到50%以上是不现实的。核电将成为国家确保脱碳发电的不可或缺的力量。
政府特别关注脱碳能源，因为它们直接关系到行业之间争夺主要商业地点的竞争。全球信息技术（IT）企业和半导体企业正在努力实现供应链的低碳化，对经济增长起到关键作用的数据中心和半导体工厂也需要不排放碳的能源。在七国集团（g7）发达国家中，日本脱碳能源在总能源供应结构中的比例是最低的，有人担心日本企业可能会被排除在供应链之外。
俄罗斯对乌克兰的军事入侵导致世界各地越来越多地采取行动恢复核电。在5月份的一次会议上，新日铁（Nippon Steel Corp.）董事长桥本英二（Eiji Hashimoto）表达了对制造业企业可能将业务转移到海外的担忧。桥本英二是讨论该战略计划的专家小组成员之一。桥本彻说：“除非绿色能源稳定供应的可预测性提高，否则一些公司将被迫削减国内产量，以减少二氧化碳排放。”
新的战略规划将提出核电占总发电量20%的目标。要实现这一目标，需要大约20个核反应堆投入运行。自2011年的灾难以来，已经重启了14座反应堆，政府将迅速采取行动，重启已被确认可以安全运行的核电站。然而，如果核电站继续退役，这一数字将不可避免地减少。
根据内阁于2023年批准的“实现向清洁能源社会的绿色转型的基本政策”，即将退役的反应堆只能在现有核电站的场地上进行更换。该战略计划还允许运营该反应堆的电力公司在其另一个核电站地点建造一个替代反应堆。
日本政府认为，与建设新核电站相比，这一项目面临的障碍更少，也更容易获得当地政府和居民的理解。
