

华盛顿(路透社)-在获得最高法院的支持一天后,美国外援承包商和赠款接受者周四在联邦法官面前试图恢复唐纳德特朗普政府为关闭美国在全球的人道主义工作而停止的资金。
美国地区法官阿米尔·阿里审理的案件是对特朗普自今年1月重返总统职位以来采取的激进行动合法性的初步考验,特朗普在联邦支出方面行使权力,包括国会批准的资金。
最高法院周三维持了阿里的紧急命令,要求政府迅速向承包商和美国国际开发署和国务院拨款的接受者发放资金。之后,阿里将于华盛顿时间下午2点(格林威治标准时间1900)举行听证会。这笔资金将支付近20亿美元,用于这些组织已经完成的工作。
最高法院以6比3的保守派多数,包括特朗普在他的第一个任期内任命的三名法官。最高法院已经阻止了总统的两项行动,而下级法院的挑战仍在继续。2月21日,在法官的命令暂时阻止解雇联邦监督机构负责人后,它拒绝让特朗普立即解雇该机构负责人,尽管上诉法院周三允许解雇继续进行。
最高法院周三以5票对4票的裁决支持阿里的命令,这可能为美国最高司法机构将如何处理围绕特朗普暂停或取消国会拨款的权力的争议提供线索。在特朗普和顾问埃隆·马斯克(Elon Musk)着手改革和缩小联邦政府规模之际,这个问题是众多法律挑战的核心。
“这不是对是非曲直的裁决。但重要的是,法院将允许法官解除对联邦资金冻结的命令。这可能反映出五名法官认为特朗普缺乏他所声称的扣押资金的权力,”加州大学伯克利分校法学院院长、宪法学者欧文·切默林斯基(Erwin Chemerinsky)说。
首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)和同为保守派的艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)与最高法院的三名自由派法官组成多数,拒绝了政府的请求。保守派法官塞缪尔·阿利托、克拉伦斯·托马斯、尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺持不同意见。
阿利托在一份书面异议中对法院的裁决表示失望,称自己“惊呆了”。
“阿利托案的激烈异议更有可能表明,多数意见反映了大法官的观点,而不仅仅是一项程序性裁决,”切莫林斯基说。
切莫林斯基补充说,阿利托在反对意见中所表达的立场,“似乎赋予了总统对所有联邦支出的控制权,而不受拨款法规的约束。”
厚颜无耻的挑衅
阿里早些时候发布了一项临时命令,要求政府发放这笔资金,但政府拖延了几个星期,声称它有权在审查合同和拨款时冻结付款。原告称这是对阿里命令的“厚颜无耻的蔑视”。
2月25日,法官给政府设定了发放部分资金的最后期限,促使政府要求最高法院阻止这一命令,但政府拒绝了。
尽管最高法院采取了行动,但这笔资金的未来仍不明朗。奥巴马政府上周说,它已做出最终决定,终止美国国际开发署90%以上的外援合同,以及美国在全球范围内提供的总额超过580亿美元的援助,这意味着在它看来,阿里最初阻止的冻结不再有效。
最高法院的裁决承认,政府表示无法遵守阿里的最后期限,并要求法官澄清政府必须做些什么,“适当考虑任何遵守期限的可行性”。阿里要求双方在星期四的听证会之前提交一份报告,说明政府是否遵守了他的命令。
原告指控特朗普超越了联邦法律和美国宪法赋予他的权力,实际上解散了一个独立的联邦机构,并取消了国会授权的支出。
他们还表示,奥巴马政府在取消合同之前没有进行真正的审查。他们要求由共和党总统的民主党前任乔·拜登任命的阿里下达一项初步禁令,指示政府在他们的诉讼进行期间恢复资金。
川普在重新上任的第一天就下令暂停所有美国对外援助90天。这一行动,以及随后美国国际开发署在世界各地停止工作的命令,已经危及了救生食品和医疗援助的运送,使全球人道主义救援工作陷入混乱。奥巴马政府已经让美国国际开发署的大部分工作人员休假,并裁减了1600个工作岗位。