韩美协定规定驻韩美军为“获授权”使用韩国境内土地而非租赁：李在明安全顾问
针对美国总统特朗普暗示美国应索要驻韩美军所用土地"所有权"的言论引发争议。
"或许我想做的是要求他们在我们拥有大型军事基地时给予土地所有权。我们花费巨资建造基地，韩国也曾作出贡献，"特朗普周一在华盛顿与韩国总统李在明首次面对面会晤时表示。
"但我想看看能否取消租赁协议，直接获得我们大型军事基地所在土地的所有权，"他补充道。
这番言论是在他被问及驻韩28,500名美军时发表的。
李在明的国家安全顾问魏圣洛在华盛顿向记者强调，根据两国间的《驻军地位协定》，驻韩美军是"被授予"使用韩国境内的设施和区域。他解释说这与普通租赁不同，同时表示将核实特朗普言论的确切含义。
"驻韩美军（在韩国）使用的土地是授予使用而非租赁。这既不是通过租金交换获得，也不意味着所有权转移，"魏圣洛在峰会结束后向韩国记者团表示。
"这仅是在驻军期间根据《驻军地位协定》被定义为授权使用...协定明确规定设施和区域为"授予使用"，其中"区域"即指土地。"
《韩美驻军地位协定》第二条规定韩国"授予"土地和设施供美军使用。这并非租赁或所有权转让，而是与防务伙伴关系绑定的主权使用授权。当设施不再需要时，将归还韩国。ROK是韩国官方国名大韩民国的英文缩写。
《驻军地位协定》是两国政府间签署的协议，规范驻在国境内外国军队的法律地位。美国与数十个国家签订此类协定，但每份协定都根据特定政治和战略环境量身定制。1966年签署并经多次修订的《韩美驻军地位协定》，规定了美军在韩国的运作方式及其活动与韩国法律和主权的交集。
与此同时，专家认为特朗普关于"所有权"的言论可能是为未来安全谈判准备的议价策略，因为授予实际土地所有权在法律和政治上都不可行。
军事专家、梨花女子大学朝鲜研究教授朴元坤解释称，特朗普的言论是通过间接方式向韩国施压，要求其增加国防开支并承担更多安全责任，可能通过重新谈判维持驻韩美军费用的《特别措施协定》来实现。
"从美国视角看，将土地转为美国财产实际上会限制驻韩美军的"战略灵活性"，在技术层面反而损害美国利益，"朴元坤通过电话表示。
"应将其言论理解为在防务费用分摊方面施加压力，传递的信息是："既然我们已承担这么多（驻韩美军）费用，韩国应该承担更多"，"他补充道。
特朗普政府持续向首尔施压要求承担更多半岛驻军费用。对此，韩方官员重申需要维护上一届拜登政府时期签署的2026-2030年度最新韩美防务费用分摊协议。
根据与美国签署的第12份《特别措施协定》，韩国明年将为驻韩美军支付1.52万亿韩元（约11亿美元），较今年的1.4万亿韩元有所上涨。
