**编者按：** 在政治博弈的棋盘上，一场关于资金与原则的拉锯战正在华盛顿上演。当联邦政府面临停摆的悬崖边缘，两党罕见地达成了一项临时协议，却将最具争议的移民执法问题推向了风暴中心。这不仅仅是一份拨款法案的通过，更是美国国内在移民政策上深刻裂痕的集中爆发。一边是民主党人誓要“勒紧缰绳”，为移民和海关执法局（ICE）戴上“紧箍咒”；另一边是共和党内部的焦虑与分歧，担忧其传统优势议题反成选举负担。本月明尼阿波利斯的两起致命枪击事件，如同导火索，点燃了公众对ICE执法手段的广泛质疑，也让政治妥协在悲剧的阴影下显得格外紧迫与艰难。这场围绕资金杠杆展开的较量，究竟是为政府运转按下“暂停键”后的无奈妥协，还是移民政策走向变革的序曲？以下为您呈现这场博弈的现场直击。
华盛顿>> 参议院于周五通过了一项两党支出方案，旨在为政府大部分部门提供资金，并使国土安全部在民主党人与唐纳德·特朗普总统就限制政府的移民打击行动进行谈判期间，继续运转两周。
这项协议是白宫与民主党人一轮激烈讨价还价后的结果，但未能及时达成以避免联邦资金从周六早上开始出现短暂中断。众议院仍需通过该方案才能提交特朗普签署，但预计要到周一才能返回华盛顿进行处理。
然而，这仍标志着一项重大突破，其动力来自于总统和国会共和党人的一次急剧转向。近日，他们急于与执行特朗普驱逐行动的联邦特工所造成的混乱和暴力划清界限。
“我们在参议院的筹码不多，但支出显然是其中之一，”与特朗普促成协议的纽约州民主党参议员、参议院少数党领袖查克·舒默在接受采访时表示。”我们意识到必须改革并真正约束ICE。”
此前，本月移民官员在明尼阿波利斯枪杀两名美国公民的致命事件，使民意调查早已显示的、对移民和海关执法局（ICE）战术的广泛谴责变得具体化，这成为共和党在今年中期选举前一个潜在的软肋。
“我从未见过一个政党能在过去几周这么短的时间内，将其最有利的议题变成最糟糕的议题，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪在周五晚就该协议投票前对记者表示。
最终投票结果为71票赞成、29票反对，其中有24名民主党人和5名共和党人投了反对票。许多民主党人表示，除非资金与更严格的约束措施挂钩，否则他们无法投票支持为ICE提供任何额外资金。
“我的立场很明确：不再为特朗普无法无天的ICE行动提供一分钱，就意味着真的一分钱都不给——哪怕多一天也不行，”马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦在投票后的一份声明中说。
由于众议院无法在周一前通过该方案，国土安全部以及包括五角大楼、卫生和交通项目在内的一系列其他部门的资金，原定于周六凌晨12点01分中断。
“我们可能不可避免地会陷入短暂的停摆局面，”路易斯安那州共和党人、众议院议长迈克·约翰逊周四晚在肯尼迪中心观看《梅拉尼娅》放映时对记者表示。”但众议院会履行其职责。”
共和党领导人希望特朗普的支持能推动该协议在众议院获得通过。此前，一些保守派议员曾反对民主党将国土安全法案从支出方案中分离出来的请求，并对此表示愤怒。参议院有近二十名民主党人也反对该法案，这表明该措施在众议院可能会遇到两党的共同阻力。
该立法获得通过的前一天，民主党人阻止了一项更广泛的支出方案，该方案包括为国土安全部提供644亿美元，以及为本财年剩余时间内其他几个机构提供资金。
在上周末联邦移民特工在明尼阿波利斯枪杀亚历克斯·普雷蒂之后，民主党人表示，除非增加严格限制以遏制移民官员的战术，否则他们不会投票支持为国土安全部提供任何进一步资金。他们要求将国土安全部分从支出方案的其他部分中分离出来，并在他们试图与特朗普和共和党人就新的移民打击限制达成协议期间，暂缓处理。
舒默和特朗普于周三晚开始谈判以解决争端。到周四下午，总统和共和党人已同意剥离大部分国土安全资金，仅按当前水平提供两周的持续资金，同时他们讨论约束该部门驱逐行动的潜在措施。
这项谈判预计将激烈而艰难。民主党人正施压禁止移民官员佩戴面具，要求他们佩戴随身摄像头和醒目的身份标识。他们还希望结束随机的移民扫荡行动，要求拦截和搜查需有司法授权，并使移民官员遵守与社区执法部门相同的武力使用标准。
此外，民主党人呼吁对明尼阿波利斯的两起致命枪击事件进行独立调查，许多共和党人也提出了同样的要求。
一些共和党人表示，他们对其中部分限制持开放态度，但也要求相关措施针对那些拒绝与联邦移民当局合作的州和市。
“你可以说服我ICE可以变得更好，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆说。”但我想我永远无法说服你们放弃庇护城市，因为你们民主党那边对此深信不疑。”
另一些共和党人则对与民主党进行谈判这一概念本身感到愤怒，并对一项他们认为标志着其政党在最佳议题上退缩的协议表示惋惜。
“我们必须仔细审视现在提出的具体要求，以及每一项要求旨在实现什么，”密苏里州共和党参议员埃里克·施密特在参议院发言时说。”民主党的愿景并非始于废除法律，而是始于让执法行动对个人变得危险，在职业上变得不可能。”
该协议还包含另外五项支出法案，用于为政府大部分部门提供资金，包括国防部、国务院、财政部、交通部、劳工部、教育部以及卫生与公众服务部。
这些上周已在众议院通过的措施，拒绝了特朗普要求的最深度支出削减，包括将疾病控制与预防中心预算削减50%，将国立卫生研究院预算削减40%（后者反而将获得4.15亿美元的增加）。整个支出方案对许多政府机构进行了小幅削减，共和党领导人对此结果表示欢迎。
“这是对’政府效率部’的两党共同否决，”夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨说，他指的是政府效率部（此处为讽刺性表述，意指低效）。”这体现了为96%的政府提供资金的重要性。”
“这也关乎接下来会发生什么，”沙茨继续说道。”这也让我们处于一个就一些非常简单的原则进行谈判的位置。这不是关于移民的谈判。这不是党派之争的问题。这是一个原则问题：你是否认为，让一个没有徽章、没有身份证、甚至无法知道其是执法官员的人进来粗暴对待你的邻居或家人是可以接受的。”
