

菲律宾马尼拉——尽管教育部(DepEd)自2020年以来保持着较高的资金义务率,但政府政策研究机构提出关切:2023年教科书专项资金支付率仅为11%。
众议院国会政策与预算研究部(CPBRD)在《2026年国家支出计划(NEP)》报告中,展示了包括教育部在内关键机构的预算执行率表格。数据显示,教育部2020年以来平均义务率达89.2%。
CPBRD解释称,义务率(OR)指拨付至机构的专项项目资金到位比例。
支付率(DR)则定义为”对已生产或交付商品服务的实际支付占承诺/义务支出的比率”,即政府向承包商支付的款项。
年度细分数据显示:2020年义务率87.7%,2021年90.2%,2022年91.9%,2023年89.8%,2024年86.2%。
但CPBRD指出,虽然教育部整体义务率较高,其部分项目自2022年起执行率偏低,如信息化项目(23%-50%)和供餐计划(65%-81%)。
CPBRD认为更严重的问题是”政府部门无法将承诺/义务支出转化为公共产品服务的实际产出”——如教育部教科书配送项目,2023年支付率11%,2024年仅17%。
“尤其值得关注的是支付率低于50%的重点项目(PAPs),包括教科书等学习资料配送(2023-2024年11%-17%),以及校本供餐计划(2024年48%)。”CPBRD强调。
该研究机构补充道:”当政府部门无法有效利用预算时,作为运营效率核心的”资金价值”原则就会遭到破坏。”
这并非教育部首次因预算执行率低被质询。在2025年预算案审议期间,立法者就批评该机构2023年未完成笔记本电脑采购,导致预算执行率低下。
现任教育部长为索尼·安加拉。但2022年6月至2024年6月期间,副总统萨拉·杜特尔特曾兼任该职。众议院正是在其任期内对教育部低执行率提出警告。
第19届国会众议院拨款委员会听证会上,八打雁省第二选区议员格维尔·路易斯特罗要求教育部官员确认审计委员会(COA)关于信息化项目(DCP)预算执行率过低的报告准确性。
教育信息化处处长费迪南德·皮塔甘承认,在113.6亿比索的电脑、笔记本和智能电视(远程教育关键设备)预算中,仅支出了21.8亿比索。
当皮塔甘解释该部门仍在执行2022年预算时,路易斯特罗质疑:若前期资金尚未用完,教育部为何2023年又申请110亿比索DCP预算?
CPBRD报告显示,虽然卫生部(DOH)贫困患者医疗援助计划(MAIP)义务率和支付率较高,但医疗设施升级计划(HFEP)支付率持续低迷。
MAIP项目2023年义务率92.7%(支付率80%),2024年83.9%(支付率58%)。
HFEP项目则表现较差:2023年义务率81.3%(支付率34.7%),2024年61.3%(支付率27.3%)。
信息通信技术部(DICT)部分项目支付率同样堪忧:
2023年数据显示:国家政府数据中心6.7%,国家宽带计划9.8%,政府门户网站21.2%,免费Wi-Fi项目24.2%。
2025年虽有所改善,四项计划支付率仍不足50%:
国家政府数据中心——14.2%
国家宽带计划——18.8%
政府门户网站——37.8%
免费Wi-Fi——50.2%
众议院已正式启动2026年6.793万亿比索预算案审议,第20届国会拨款委员会开始就发展预算协调委员会(DBCC)报告举行听证。
立法者将质询DBCC关于NEP编制依据、国家财政状况及资金来源等问题。
众议长马丁·罗穆亚尔德斯在委员会听证会上表示,为推进预算透明化改革,本届国会”以空前开放的姿态”开展工作。
“我们废除了”小型委员会”机制,欢迎公民社会观察员监督。因为菲律宾人民有权知道他们的血汗钱如何规划、分配和使用。”罗穆亚尔德斯说。
他补充道:”流程透明才能赢得民众信任。当人民给予信任时,政府就会更强大。透明不是可选项——它是民主治理的基石。”
本文由路知网原创发布,未经许可,不得转载!
本文链接:https://m.yrowe.com/zt/14662.html