鲍威尔计划在主席任期结束后继续留任美联储,称因政府采取法律行动

综合作者 / 花爷 / 2026-06-22 10:11
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    【编者按】美联储主席鲍威尔周三宣布,将在任期结束后继续留任,这一决定打破了过去七十多年的惯例。在特朗普政府持续施

  

  【编者按】美联储主席鲍威尔周三宣布,将在任期结束后继续留任,这一决定打破了过去七十多年的惯例。在特朗普政府持续施压的背景下,这不仅是个人职业选择,更是一场关于央行独立性的生死博弈。鲍威尔明确表示,法律攻击已使美联储独立性岌岌可危,而他的坚守,或许是为了捍卫货币政策不被政治裹挟的最后防线。与此同时,美联储内部的分歧愈发激烈——12名票委中罕见出现大量反对声音,通胀飙升至3.3%,就业市场却近乎停滞。这场“央行之乱”背后,是美国经济与政治的深层撕裂。以下为详细报道:

  杰罗姆·鲍威尔周三表示,他计划在下个月主席任期结束后,以“不确定的期限”继续留在美联储董事会,并指出特朗普政府发起的“前所未有”的法律攻击已经使这家美国央行的独立性面临风险。

  “我担心这些攻击正在冲击这个机构,并危及那些真正对公众重要的事情,”鲍威尔在美联储宣布维持基准利率不变后的新闻发布会上表示。

  鲍威尔决定留任——自1948年以来,首次有美联储主席卸任后作为理事继续留任——这将使特朗普总统无法用他自己的提名者填补美联储七人理事会的席位。参议院银行委员会此前已按党派路线投票,批准了特朗普提名的鲍威尔继任者凯文·沃什。鲍威尔将继续担任美联储理事,可能直到2028年1月。沃什如果得到确认,将接替目前由特朗普先前提名人斯蒂芬·米兰占据的席位,后者的任期已于1月结束。

  经济学家表示,鲍威尔的举动可能使沃什更难实现特朗普要求、且沃什去年也主张的降息。

  “这可能意味着沃什需要更长的时间来构建他试图达成的共识,”投资银行野村证券发达市场经济学家大卫·塞夫表示。

  华盛顿特区联邦检察官珍妮·皮罗周五在X平台上表示,她的办公室将结束对美联储大规模装修项目的调查,因为美联储监察长将对其进行审查。但她补充说,如果“事实需要”,她的办公室可以重启调查。

  显然,这并没有让鲍威尔得到他认为必要的了结。

  “我在等待这项调查真正、彻底地结束,要有最终结果和透明度,”他说。“我在等待那一刻,当我认为合适的时候就会离开。”

  美联储周三连续第三次会议维持基准利率不变,但暗示未来几个月仍可能降息,这一举措引发了自1992年10月以来最多的反对声音。三名官员持反对意见,支持删除有关未来降息的表述,而第四名官员米兰则反对维持利率不变,支持立即降息。

  这些反对声音凸显了美联储12人利率制定委员会在鲍威尔主席任期于5月15日结束前的深度分歧。

  “中东局势发展加剧了经济前景的高度不确定性,”美联储在为期两天的会议结束后发表声明称。“通胀处于高位,部分反映了近期全球能源价格的上涨。”

  沃什曾承诺在央行进行“政权更迭”,可能对其经济模型、沟通策略和资产负债表进行大刀阔斧的改革。他主张降息,正如特朗普所要求的那样,但随着通胀率突破3%,高于美联储2%的目标,他在实施降息时可能会面临更大困难。

  当被问及是否相信沃什能顶住特朗普的政治压力时,鲍威尔回答:“他在听证会上表现得非常强硬,我选择相信他的话。”

  对暗示美联储可能降低借贷成本持反对意见的三名官员分别是克利夫兰联储行长贝丝·哈马克、明尼阿波利斯联储行长尼尔·卡什卡里和达拉斯联储行长洛里·洛根。从历史上看,地区联储行长更容易提出异议,而华盛顿方面的理事则更常支持主席。

  这些异议可能使特朗普政府与地区联储行长之间的紧张关系再次升级,白宫官员此前曾批评过这些行长。

  美国银行首席经济学家贝丝·安·博维诺表示,这些异议表明美联储政策制定者“非常独立”,且可能会停止行动数月之久。她曾预测今年12月会有一次降息,但现在不确定了。根据期货定价,华尔街投资者平均预期要到明年年中才会迎来降息。

  鲍威尔决定留任可能加剧与特朗普政府的紧张关系,并可能导致一些分析师所说的“双教皇”局面——即一位主席和一位前主席同时留在美联储董事会。在这种情况下,如果一些人决定追随鲍威尔而非沃什的领导,政策制定者之间的分歧可能会加剧。

  鲍威尔驳斥了他留任可能导致内部分歧的说法,表示“我的意图不是干预”,并补充说“我不想成为一个高调的异议者或类似角色。”

  尽管如此,鲍威尔表示他仍然担心美联储相对于白宫的独立性,他认为这对于美联储能够独立设定利率以造福公众、而非回应政治压力至关重要。当美联储提高或降低短期利率时,随着时间的推移,会影响抵押贷款、汽车贷款和企业借贷的成本。

  美联储的独立性仍然面临“风险”,他说。“我们不得不诉诸法院来维护我们在没有政治考虑的情况下制定货币政策的能力。我们必须这么做,到目前为止也取得了成功,但这还没有结束,一切都还没有了结。”

  这一不寻常的局面发生时,经济前景异常模糊,使美联储陷入两难境地。通货膨胀率已攀升至3.3%,创下两年新高,原因是战争大幅推高了汽油价格。这使得央行更难降低利率。如果通胀恶化,美联储通常会维持利率不变,甚至加息。

  与此同时,招聘几乎陷入停滞,这让失业者因难以找到新工作而沮丧。通常情况下,当就业市场疲软时,美联储会降息以刺激更多支出和就业增长。

  但裁员率也保持在低位,因为雇主似乎正在采取“低招聘、低裁员”的策略。许多美联储官员表示,只要失业率低,央行就不需要降息来刺激更多支出和招聘。失业率从4.4%降至3月份的4.3%。

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